辽宁省文化和旅游厅关于做好2023年全省文明旅游工作的通知　　

辽文旅办发〔2023〕17号

各市文化和旅游行政主管部门、沈抚示范区社会事业局，省文化中心：

　　为有效落实《文化和旅游部办公厅关于做好2023年文明旅游工作的通知》（办市场发〔2023〕34号）要求，结合省文化和旅游厅推进文化和旅游深度融合发展服务辽宁全面振兴新突破三年行动，现就做好2023年我省文明旅游工作通知如下。

　　一、强化教育引导，积极开展文明旅游宣传

　　各级文化和旅游行政主管部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，持之以恒开展文明培育、文明实践和文明创建活动，不断提升全省文明旅游工作水平。要充分利用新媒体、传统媒体的全媒体矩阵广泛宣传文明旅游，大力普及文明礼仪知识，强化文物和生态保护、制止餐饮浪费等宣传教育，让公共意识、规则意识、节约意识、文明意识深入人心。要加强对自由行游客、自驾游客的文明安全教育，加强保护山林、草原、湖泊、海洋等自然生态资源提示警示，大力倡导文明旅游、绿色旅游、负责任旅游，引导游客主动抵制私设“景点”等破坏性旅游行为。要针对重点节假日等旅游高峰期和热点景区不文明现象，抓住五一、中秋、暑假、国庆、春节等重点出游时段，发布文明旅游指南、文明旅游公益广告，集中开展宣传教育。充分依托“中国旅游日”，普及文明旅游知识，弘扬文明、健康、绿色旅游新风尚。

　　二、突出重点对象，压实从业人员文明引导工作责任

　　各级文化和旅游行政主管部门要针对散客文明引导存在短板和盲区，以及个别企业管理不精细、硬件不达标、服务不到位易引发游客不文明行为等现象，及时督促辖区文化和旅游经营单位及导游领队、讲解员等从业人员，认真学习贯彻《旅行社出境旅游服务规范》国家标准、《文明旅游示范单位要求与评价》《导游领队引导文明旅游规范》《旅行社行前说明服务规范》等行业标准和《旅游景区文明引导工作指南》，督促旅行社及在线旅游企业将文明服务、文明引导纳入对导游领队的业绩考核，落实导游领队业务工作与文明督导一岗双责。督促旅游景区加强智慧监管及散客的安全文明引导，多渠道开展文明提示警示。督促星级饭店把文明理念融入精细化管理和亲情化服务之中，强化宾客文明意识绿色理念，坚决杜绝餐饮浪费。

　　三、加强行前教育，做好出境旅游安全文明提醒和服务

　　当前，旅行社及在线旅游企业已试点恢复出境团队游业务。各级文化和旅游行政主管部门要针对个别出境游客不文明行为损害国家和民族形象等问题，坚持出境旅游和国内旅游两手抓，督促旅行社切实做好行前教育，把好组团关，将文明旅游相关要求纳入旅游合同，规范强化行前教育和告知制度，提醒出境游客入境问禁、入乡随俗，遵守当地法律法规，尊重当地文化传统、宗教信仰，防范不文明行为可能带来的法律和安全风险。督促旅行社把好落地关和行程关，要求导游领队做到全程引导、全程提醒，及时劝阻游客不文明行为；提醒游客注意自身安全和防护，遵守包括疫情防控在内的各项入出境管理规定；推行文明引导员做法，对于具有一定规模的旅游团队，推选综合素质好的游客作为文明引导员，协助领队进行文明旅游宣传引导。要会同涉外部门加大机场、口岸等场所文明出境游宣传；协调在线旅游企业通过官方网站和会员系统，在出境游客订票订房成功通知时，提供有效管用的文明旅游宣传提醒内容；在推出境外目的地旅游攻略中，注重介绍风俗习惯、礼仪常识。

　　四、加强志愿服务，深入开展文明旅游实践活动

　　今年是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年。各级文化和旅游行政主管部门要自觉把学习雷锋精神和弘扬社会主义核心价值观融入文明旅游宣传，结合试点恢复出境团队游业务，精心组织开展“文明旅游 为中国加分”实践活动，倡导每位出境游客都是“中国的名片”“辽宁的名片”。持续组织“文明餐桌”“理性参团”“绿色出游”等系列活动，培养广大游客文明意识和行为习惯。开展文明旅游公益活动，在省内国家红色旅游精品线路、国家乡村旅游精品线路沿线，组织游客和志愿者捡拾垃圾、保护生态、践行文明。开展文明旅游宣传引导典型案例征集活动，宣传选树一批先进典型，推广一批先进经验。深化文明旅游志愿服务活动，在各大景区景点公共场所建立志愿服务站点，组织志愿者在重要时间节点或重大活动期间，提供旅游志愿服务，开展文明引导、文明劝导，传递文明旅游新理念新风尚。

　　五、严格约束惩戒，强化旅游不文明行为监督管理

　　各级文化和旅游行政主管部门要聚焦旅游过程中不文明行为多发易发环节和时段，及时建立健全服务引导规则和应急处置预案。强化旅游秩序管理，及时妥善处置境内外旅游不文明行为。加强日常监管和执法检查，及早发现及早提醒及早纠正旅游不文明行为。对于性质严重、影响恶劣的不文明行为，要依据相关法律法规进行惩戒，并纳入旅游不文明行为记录，发挥好旅游不文明行为记录的警示震慑作用。

　　六、强化责任意识，全面推动各项工作落到实处

　　各级文化和旅游行政主管部门要加快适应新形势新要求，提高政治站位，强化责任意识，把准本地区文明旅游工作关键点薄弱点，切实做好全年文明旅游工作计划和主要活动安排，突出抓好重点人群、重点区域、重点环节、重点时段宣传引导，推动各项工作落到实处。要建立健全协同联动的工作机制，积极争取本地文明办指导支持，加强与宣传、外事、公安、交通、教育、自然资源等相关部门的沟通协作，充分发挥行业协会、公益组织等社会团体作用，形成齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的长效机制。要加强对文明培育、文明实践和文明创建的理论研究和经验总结，深化对文明旅游工作特点和规律的认识，积极借鉴各方有益成果，推动内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制创新，不断增强文明旅游工作针对性和实效性。

　　特此通知。

　　辽宁省文化和旅游厅

       2023年3月6日