辽宁省文物局关于明长城双楼台段（含新安关）保护工程设计方案的批复

辽文物行政〔2024〕32号

铁岭市文化旅游和广播电视局：

　　你局《关于上报省级文物保护单位明长城—双楼台段（含新安关）保护工程设计方案（报审版）的请示》收悉。根据专家评审意见，经研究，我局原则同意明长城双楼台段（含新安关）保护工程设计方案。

　　一、对该方案提出修改、完善意见如下：

　　（一）明长城 1 段、明长城 2 段、新安关遗址、双楼台遗址适当位置设置保护围栏是必要的，但应进一步说明围栏总长度约3315米的依据；进一步复核长城走向及遗址边界，了解清楚农田与遗址的关系，根据各利益相关方的诉求合理确定保护围挡的具体位置，并明确拐点座标，不应在施工中确认，但可在施工中适当调整。

　　（二）围栏门设置17处偏多，双扇围栏门应适当减少，根据管理、使用需要，主要出入门双开，次要门单开；围栏网孔

　　60*120偏小，适当增大网孔，以提高视觉通透性。

　　（三）方案拟对“双楼台两座夯筑土台的盗洞处进行封堵回填夯实”，设计图纸中应标注盗洞的准确位置和范围，这项内容超出了已批复项目计划书的范围，如属于急需抢险性工程内容，可予以实施。

　　（四）应进一步规范图纸，补充相关典型部位的剖面图，合理选择比例尺，完善尺寸标注；适当调整指示牌颜色，白色反差太大；保护标志碑应按相关规范设计。

　　（五）方案文本中应附相关责任设计师证书。

　　二、请你局指导有关单位根据上述意见对方案进行修改、完善，经你局审定确认达到要求后报我局备案方可实施。

　　三、对工程实施提出工作要求如下：

　　（一）工程必须按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》第二十条、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织实施，施工单位必须具备文物保护工程相应资质。严禁资质单位承揽业务后分包转包，严禁施工与监理单位之间有隶属关系。

　　（二）工程必须按照《文物保护工程监理资质管理办法（试行）》第十九条等有关规定实施工程监理，监理单位必须具备文物保护工程相应资质。

　　（三）工程开工前，须由业主单位会同设计单位、施工单位和监理单位进行施工技术交底。施工过程中，如需变更已批准的工程项目或方案设计中的重要内容，必须履行相应的报批程序。

　　（四）工程必须按照《文物保护工程管理办法》第十九条第一款的要求，施工单位依据设计文件，编制施工方案；同时，按照《文物建筑保护工程施工组织设计编制要求》第二十二条有关规定，施工组织设计应由该项目负责人主持编制，经施工单位技术负责人审核，并由监理单位的项目总监理工程师审核同意，报业主单位认可后实施。

　　（五）根据《中华人民共和国文物保护法》等有关规定，施工前请你局督促施工单位做好工地现场布置管理、岗前培训等各项准备工作。施工中请加强协调和工程监管，及时开展工程检查，督促项目管理单位和方案设计单位加强施工全过程指导，督促项目施工单位严格遵守文物保护工程相关法律法规、标准规范要求，做好施工组织管理，主动接受社会监督，确保工程质量和文物、人员安全。

　　此复。

　　辽宁省文物局

　　2024年7月25日