10月25日，省政府新闻办召开“2024年前三季度全省经济运行情况”系列新闻发布会（第5场），省文化和旅游厅市场管理处处长王瑾、资源开发处三级调研员杨玲玲回答记者提问。

  问：从中秋、国庆辽宁的客流量来看，预计今冬辽宁人气热度很高。请问省文旅厅是如何谋划今冬明春“冰雪季”旅游的，如何用“冷”资源撬动“热”经济？”

  答：文旅热度没有一成不变的“流量密码”，引客留客关键是要靠“硬实力”和“软服务”来支撑。今冬明春“冰雪季”，我们将主打“不太冷、不太远、不太难、不太贵”的差异化优势，推出“大众冰雪+全民温泉+民俗体验”新玩法，做强“嬉冰雪 泡温泉 来辽宁 过大年”品牌，推出“来辽宁花式过冬”吃住行游购娱系列活动，持续拉升我省冬季文旅市场人气新热度和消费新规模。

  一是营造大众冰雪旅游新体验。计划举办大众冰雪温泉体验季系列活动、冬季文化和旅游消费季主场活动等，鼓励冰雪、温泉旅游企业和大众冰雪场所推出打折促销、定制服务等惠民措施。充分整合冰雪旅游资源，同游景区、览名胜，赏民俗、过大年，逛灯会、学非遗，观冬捕、泡温泉，看演出、听音乐相结合，推出一批兼具冰雪文化特色和民俗风情的大众冰雪旅游主题精品线路。以全省32家滑雪场为龙头，与省体育局共同推进“百万市民上冰雪”“冰雪民俗园”“冰雪大世界”“冰雪嘉年华”“花灯小镇”等具有吸引力的冰雪文体产品，实现玩冰戏雪点位“遍地开花”。打造沈阳、大连、抚顺、朝阳、锦州等地冰上龙舟赛；提档升级盘锦“中国最北海岸线冰凌穿越赛”；推出一批公益滑冰、滑雪训练营活动。各市也将结合实际陆续开展雪地足球村超联赛、冰上马拉松、冰车、冰尕、冬泳、雪地拔河、雪地飞盘、雪地蹴鞠、雪地障碍跑、新年登高健身大会等传统冬季文体活动。

  二是推出全民温泉洗浴旅游新业态。辽宁的温泉资源丰富、品质较高，以偏硅酸为主，富含微量元素，具有医疗康养价值，素有“南有广东、北有辽宁”的美誉。辽宁现有投资规模5000万元以上的温泉企业近200家，城市洗浴企业约1600余家；全国五星级温泉旅游企业11家，数量位居全国第一位。我们将依托辽宁温泉独特优势，推出“温泉+冰雪”旅游新模式，打造温泉康养、温泉旅居、温泉度假、温泉亲子游等新产品、新业态，不断满足文化研学、商务会议等新需求，提升我省温泉品牌的吸引力。

  三是打造民俗文化沉浸式体验新场景。东北的早市、夜市、大集和特色商业街区极具烟火气，已在网络上火爆出圈。今年冬季，我们将融合民俗文化特色，以全省51处特色民俗大集为依托，推介东北冬季美食和辽宁年俗，打造沉浸式体验新场景。开展冰雪美食品鉴活动，依托“新春家宴厨师大赛”，推出特色全鱼宴、冰上羊汤、百果冻等美食，叫响“大众冰雪美食IP”。持续打造精品“村晚”节目，举办非遗过大年秧歌展演，指导文博体场馆、城市文化驿站和城市书房推出沉浸体验、延长开放时间等便民服务，满足群众的多元文化需求。省文体旅产业发展集团计划举办“点亮燃冬”新春灯会大集，创新打造冬季文体旅民俗体验新场景。省公共文化服务中心计划推出俄罗斯国家古典芭蕾舞团的《天鹅湖》、世界级经典爱尔兰踢踏舞剧《命运之舞》、开心麻花舞台剧《乌龙山伯爵》等经典演出，举办2025年辽宁省新年音乐会、新春民族音乐会等系列文化活动，为群众提供不同凡响的文化盛宴。

  俗话说“百闻不如一见”，辽宁的冬天不仅有冰雪奇缘的银装素裹，还有“热雪”飞扬的滑雪场、热气氤氲的温泉洗浴，“冰”与“火”的交融，集速度与激情、浪漫与惬意于一处，期待您在与辽宁的欢乐邂逅中，度过温馨快乐的幸福时光。

  问：当前，文化和旅游市场可谓“热力十足”，但我们也注意到，随着各地客流量的攀升，游客对产品和服务供给提出了更高的标准。请问，在提升文旅服务质量方面，有什么举措？

  答：文旅市场越火热，游客对产品供给、管理服务等方面要求越高。近年来，我省文化和旅游行业不断提升市场综合监管能力、创新监管方式、加大执法检查力度、打击违法违规行为，市场平稳有序，旅游消费环境明显改善，但文旅市场非法经营、强迫消费、管理服务水平不高等问题依然存在。为此，省文化和旅游厅将联合相关部门开展全省文化和旅游市场服务质量提升行动，不断优化市场环境，满足游客获得感、幸福感和安全感。

  我们将加强旅行社综合监管，规范旅行社经营活动，加强旅游团队管理，提升旅游服务品质，依法严打非法经营、欺客宰客、“不合理低价游”、“黑旅行社”“黑导游”等违法违规行为，保障游客合法权益。着力改善游客关心的经营行为不规范、不诚信、服务意识不强质量不高等问题。

  我们将着力改善旅游景区游览环境，督促旅游景区加快游乐设施等升级改造，完善旅游配套设施。节假日期间，选配志愿服务人员加强旅游高峰时段客流引导，适时开展延长营业时间等服务。完善“快进慢游”游客接驳体系，打通干线公路与景区连接线，着力改善游客关心的基础设施陈旧、热门景区周边交通拥堵、旅游体验感不佳等问题。

  我们将培养和打造一批高星级旅游饭店和高等级旅游民宿，推动旅游住宿业提质扩容、硬件升级、环境优化、服务提升。支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展，为广大游客提供差异化住宿选择。着力改善游客关心的服务水平不高、旅游住宿业卫生状况差等问题。

  我们将加强文旅经营单位信用管理，督促诚信经营。坚决治理“天价鱼”“天价虾”“鬼秤”等市场乱象。构建维权快速处置工作机制，畅通文旅咨询投诉渠道，及时回应游客关切。着力改善游客关心的消费环境不优、诚信度不高等问题。

  我们将加强文旅经营单位的安全管理，压紧压主体责任，组织制定安全工作方案和应急处置预案，加强重点文旅场所安全、大型活动安全、特种设备安全、旅游包车安全、消防安全、食品卫生安全、出境游团队安全等关键环节风险隐患排查整治，定期开展行业从业人员安全生产知识和应急处置演练培训。着力改善游客关心的安全游览环境不完善、应急处置不高效等问题。

  我们坚信，通过开展质量提升行动，全省文旅市场治理体系和治理能力建设将不断加强，游客消费体验将得到有效改善，文旅市场秩序将更加规范，不断推动辽宁文化和旅游业高质量发展行稳致远。