省政协十三届一次会议《依托中心城市历史文化中轴线创新打造沈阳都市圈省级文化廊道》（第0340号提案）的答复

吴滔委员：

　　您提出的关于“依托中心城市历史文化中轴线创新打造沈阳都市圈省级文化廊道”的提案收悉，现答复如下：

　　2023年4月7日，由辽宁省文化和旅游厅、沈阳市人民政府、鞍山市人民政府、抚顺市人民政府、本溪市人民政府、阜新市人民政府、辽阳市人民政府、铁岭市人民政府和沈抚改革创新示范区联合主办，沈阳现代化都市圈各城市文旅局共同承办的沈阳现代化都市圈旅游产业联盟成立大会暨“好山好水好风光”沈阳现代化都市圈四季游启动仪式，在沈阳故宫举行。在古韵十足的大政殿前，七市一区以旅游产业联盟的集聚效应，加快推进都市圈文旅一体化建设，构建沈阳现代化都市圈旅游产业发展新格局，激发市场、促进消费，实现全省旅游产业发展新突破。

　　一、优化空间布局，推动都市圈全域旅游互联互通

　　为顺应文旅市场消费提质转型新趋势，提升文旅消费产品供给质量，做实旅游项目，做大旅游品牌，做亮旅游片区，提升文旅消费服务保障能力，沈阳市一直致力于打造浑河文化体育旅游带、浑南国际消费体验商圈等新型文旅消费集聚区，深化沈阳都市圈旅游合作。一是优化全域旅游空间布局，规划浑南等旅游片区发展方向，推出特色活动。根据《沈阳市文化旅游业“十四五”时期发展规划》和《沈阳市旅游业三年“倍增”行动计划》，围绕“三山、三水、六片区”资源，突出“一核三带四极五廊六翼”布局，充分整合旅游资源，有力推进文旅体商深度融合。并与沈阳日报、腾讯、新浪、网易、携程等主流媒体及新媒体旅游平台积极开展合作，开展“大美沈阳”媒体行活动，在浑南区的鸟岛、棋盘山冰雪大世界、世博园率先开通网络慢直播；还拟在浑南区一河两岸打造青年友好型文化旅游品牌活动。二是精准营销推广，策划精品线路。推出一系列串联历史文化脉络，实现全域旅游互融互通的特色旅游线路产品，并通过沈阳四季游活动发布，为游客出游提供指引。将省图书馆、省博物馆、省科技馆等场馆作为文化游、研学游的重要点位加以推广，针对“浑南之夏”等特色文化活动加以重点介绍报道。同时聚焦历史文化内涵，拍摄创意视频加以推广。三是深化都市圈旅游协作，提升公共服务品质。推出沈阳都市圈旅游线路，2022年联动沈阳都市圈各文旅部门和涉旅企业，汇聚众媒体平台联合开展“沈阳都市旅游圈媒体旅行商采风采购行”活动，提升“沈阳都市旅游圈”IP形象，营销“沈阳都市旅游圈”文旅资源产品，叫响“沈阳都市旅游圈”品牌知名度，吸引更多的市民游客走进沈阳都市旅游圈。在今后工作中，沈阳市还将继续致力于沈阳文化街区、历史建筑等开发宣传，并持续深化沈阳都市圈旅游合作，整合沈阳都市圈旅游资源，包装特色旅游产品，梳理“沈阳都市旅游圈”IP形象，联合开展都市圈四季营销互动推广，开发不同主题的精品线路和网红打卡地。

　　二、挖掘整合资源，打造都市圈历史文化展演品牌

　　沈阳现代化都市圈涵盖沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚改革创新示范区共7市1区。今年4月，沈阳现代化都市圈内的31家博物馆、纪念馆共同发起成立了沈阳现代化都市圈博物馆联盟，致力于挖掘、扩大沈阳现代化都市圈的历史文化影响力。近日，沈阳现代化都市圈博物馆联盟成立后发起的首次联展，“七星合耀——沈阳现代化都市圈历史华章”在沈阳博物馆开幕，立体展示沈阳现代化都市圈7市1区山水相连、人文相亲的历史文化。“七星合耀——沈阳现代化都市圈历史华章”由沈阳市文博中心、沈阳博物馆、沈阳新乐遗址博物馆、鞍山市博物馆、本溪市博物馆、辽阳市文物保护中心（辽阳博物馆）等机构联合主办。展览共分为9个单元，共展出文物214套、247件。其中一级文物8件，二级文物28件，三级文物39件，内容涵盖古人类、古文化、精神信仰、社会生活、建筑艺术等多个方面。近年来，省博物馆依托馆藏，打造精品展览，发挥“文化四馆”辐射作用，助推区域旅游振兴。2023年一季度，省博物馆累计接待观众23万余人，与去年同比增长170%。观众总人数中，30%为外地观众，以省博物馆为中心，带动周边省科技馆、省图书馆等文化场馆，形成浑南文化旅游圈，以文化现象助推文旅振兴。4月11日，沈阳现代化都市圈博物馆联盟成立，省博物馆作为支持单位出席成立仪式，并将充分发挥省级博物馆的示范引领作用，与都市圈七城市博物馆一起，加强交流合作、扩大辽宁文化影响力，共同促进文物和历史文化遗产的保护利用，推动区域传统文化复兴、红色文化传承和文创产业发展。在辽宁省博物馆举办“山高水长——唐宋八大家主题文物展”期间，组织文艺院团在辽博开设夜场文艺晚会，让观众既能够欣赏文物精品，又能够体验“艺术+文物”的独特呈现。2023年春节期间，再次组织文艺院团参与辽博“和合中国”展览闭幕式，以精彩绝伦的文艺演出，让观众穿越时空，置身源远流长的“和合文化”之旅。下一步，省文化公共服务中心将依托自身资源优势，多元化呈现辽宁的历史文化资源，围绕《瑞鹤图》《洛神赋图》等国宝文物开展舞台艺术精品创作；并组织省图书馆、省博物馆及院团探索打造彰显辽宁地方特色、适合不同年龄、不同群体的研学游等活动，推动旅游与文化、文艺、文物、文学等各类资源的深度结合，打造省内文旅的新产品、新服务、新业态。

　　三、积极统筹协调，健全都市圈文化和旅游配套体系

　　沈阳现代化都市圈旅游产业联盟首批吸引了来自沈阳现代化都市圈154家旅游企业的加盟。联盟由各市文旅局和旅游企业组成，旅游企业重点包括旅游景区、星级酒店、旅行社及涉旅企业等。成员单位围绕“共建、共担、共享、共施、共赢”五大理念，秉承“资源共享、平台共建、优势互补、互利共赢”原则，各市文旅主管部门间及旅游企业间，从“品牌形象共建、旅游线路互联、文旅节会互动、营销推广互宣、城市书房共享、文化艺术互演、非遗文化共推、文博馆藏互展、惠民举措共施、市场秩序共管”等十大方面，达成共识，签订战略合作协议。下一步，省文化和旅游厅将结合沈阳市现代化都市圈建设，积极协调配合省市工信、交通、商务、住建等有关部门，指导沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚改革创新示范区7市1区，充分发挥联盟成员单位的积极性、主动性和创造性，促进资源共享、优势互补、客源互动，引导旅游市场，拉动旅游消费，促进沈阳现代化都市圈旅游经济发展。坚持以文促旅,以旅彰文的理念，加强交通、住宿、餐饮等配套服务的规划建设，规划建设文化廊道景区，重点布局游客服务中心、酒店民宿、餐饮美食、文博衍生品商铺等，加强停车场、卫生间、通信基站等设施建设。实现“吃、住、行、游、购、娱”全要素的齐备，推进文化与旅游的深度融合，从而建立健全区域文旅服务配套体系。

　　四、坚持活动牵引，绘就都市圈文化和旅游新画卷

　　作为辽宁“一圈一带两区”战略布局的核心板块，沈阳现代化都市圈文旅资源丰厚，文旅优势凸显，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭和沈抚改革创新示范区七市一区“水相系”“山相连”“人相亲”“路相通”“景各异”，形成了较为完整的经济、地理、旅游、人文等特色区域单元。随着沈阳现代化都市圈旅游产业联盟的成立，“好山好水好风光”沈阳现代化都市圈四季游活动也同期启动。活动中，七市一区共同推出十大主题旅游线路、三大旅游惠民礼包、百余项特色文旅活动以及80余处网红打卡好去处，以“千万市民互动游”的形式共同绘就沈阳现代化都市圈文旅新画卷。旅游线路包括世界文化遗产游、工业印记游、红色研学游、关东民俗游、冰雪温泉游、文化艺术游、馆藏品鉴游、奇特景观游、生态休闲游、风味美食游十大主题。沈阳现代化都市圈共推出百余项文旅活动和网红打卡地，好戏连台，精彩不断。沈阳推出“世博园春花展”“郁金香文化节”“森林公园登山季”“踏青研学游”“望山游湖赏春景”“探春赏花品河鲤”等活动；鞍山推出“千山梨花节”、非遗展示展演、岫岩千亩映山红旅游节等系列活动；抚顺推出“梨花谷梨花节”、“参仙谷踏青节”、“春季抖音大赛”、云帽峰“踏青登山节”、玉龙溪风筝节、南天门越野跑、主题采摘观光节等系列主题活动；本溪推出“全域旅游推广季”“枫林谷‘森’呼吸春季赏花踏青游”“漫谷踏青节”“小市一庄踏青、游园、收获、童趣”等系列特色主题活动；阜新推出“春季文旅消费季”“网红打卡地”“不负春光之旅”“踏青行”等系列活动；辽阳推出“文旅消费季”、“花式打卡”、“辽阳有礼”携非遗礼物进景区、“汤河鲜鱼节”、“百花沁香约 醉美古襄平”游客踏青赏花等活动；铁岭推出“梨花节”“杏花节”“杜鹃花文化旅游节”“龙首山登山赏花节”“摄影大赛”“踏青登山游”等活动。

　　五、加强宣传推介，提升都市圈文化和旅游知名度

　　省文化和旅游厅高度重视沈阳都市圈旅游整体宣传推广工作，对照“一圈一带两区”建设三年行动方案，认真组织开展沈阳都市圈范围内文化和旅游工作，突出“四季旅游”这一主题，充分利用中央电视台、北京站、北京地铁站、高铁车厢及传统纸媒、网络媒体、社交媒体等新媒体多种形式，组织策划主题文旅活动，在2022年第十届澳门国际旅游（产业）博览会、2022中国（昆明）国际旅游交易会等重要展会中整体宣传“一圈一带两区”文化和旅游品牌和资源，组织都市圈城市整体参加2022年、2023年国内四季旅游推介活动，分别在海口、贵阳、厦门等多地进行推介，取得良好效果。下一步，将进一步指导沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市文旅局和沈抚示范区社会事业局落实合作共推机制。沈阳现代化都市圈文化和旅游工作按照联合联动工作机制，共推区域文化和旅游一体化发展。一是开展主题宣传。根据季节，围绕“一起云上游 春色正浪漫”“夏凉避暑 乐享生活”“金秋送爽 多彩生活”主题，线下线上相结合，策划推出系列四季线路点位和四季游网红打卡好去处等短视频内容，通过“沈阳都市圈文旅之声”、百度平台、微视平台等新媒体，持续推出71期精美游玩线路点位视频，大力推广沈阳都市圈四季旅游资源。二是推出特色产品。联合研发推出23条夏季特色旅游线路产品、8条秋季网红打卡特色线路、12条乡村旅游特色线路，打造美丽乡村游，助力乡村经济。组织“大Ｖ带您互动畅游 走进都市旅游圈”活动，创意策划推出98条旅游特色点位线路和百余个打卡好去处，以城市达人口播的形式，持续开展100期推广，云游都市圈各大风景胜地。以“云游沈阳都市旅游圈发现美好”为主题，启动“百位达人，千万流量”IP品牌互动营销，活动覆盖都市圈7市1区，采取招募100名旅游推荐官的形式，传播城市风貌。三是打造精品活动。沈阳推出世博园赏花大展、七星海世界水上嘉年华、电音节；鞍山推出广场舞大赛、千山半程马拉松线上赛等，发放文化惠民卡万余张；抚顺推出锡伯族文化旅游季、星空露营；本溪推出美丽本溪云展播，阜新推出德力格尔草原音乐节、啤酒节等，辽阳推出畅游太子河活动，铁岭推出第十届铁岭荷花文化旅游节，沈抚示范区推出皇家海洋乐园戏水狂欢节等百余项文旅特色活动。四是加强交流合作。组织都市圈各市（区）参加在沈阳举办的2023东北亚文化旅游创意博览会，面向国内外参展商展示了都市圈城市地域特色产品，联合推广文旅资源。五是围绕我省春季旅游宣传推广主题，在鞍山举办辽宁春季旅游启动仪式。邀请省外区域合作省份及省内文旅部门、企业、媒体达人等参加。推出四季旅游活动、旅游产品线路及文旅展销会等，并利用全媒体平台进行直播宣传。

　　辽宁省文化和旅游厅

　　2023年6月12日