省政协十三届一次会议《关于深化文旅资源融合 推进我省文旅品牌建设的建议》（第0228号提案）的答复

致公党省委：

　　贵单位提出的《关于深化文旅资源融合 推进我省文旅品牌建设的建议》收悉，现答复如下。

　　一、出台行动方案，构建文旅融合政策体系

　　我厅联合省委宣传部，以省文化和旅游发展领导小组名义印发了《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》，方案以前瞻性的发展规划，旨在加快推进我省文化和旅游深度融合发展，如期实现省“十四五”旅游业发展规划目标，坚决打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，围绕打造“六地”红色旅游新高地、培育中国北方生态旅居胜地、建设大众冰雪旅游最佳体验地、构建现代旅游消费集散地四大发展目标，提出了五个“进一步”和23项具体行动，分别是进一步促进文旅产业集聚发展，进一步强化文旅产业市场主体培育，进一步健全文旅产业融合发展格局，进一步提高文旅品牌美誉度，进一步优化文旅产业发展环境。下一步，将积极落实《辽宁省“十四五”旅游业发展规划》《辽宁省“十四五”文化和旅游业发展规划》和《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》要求，紧紧围绕发展目标，推动我省建设文化旅游强省，坚持以文塑旅，以旅彰文，以文化提升旅游品质内涵，以旅游促进文化传承传播，实现文化与旅游双向融合、相互促进，推进我省文旅品牌建设。

　　二、编制项目手册，促进文旅产业项目招商

　　今年以来，我厅采取多项措施，促进省内文旅项目招商。一是我厅主要领导带队参加辽宁省与央企深化合作座谈会，深化央地合作，拓展合作领域，推进重大产业项目。二是我厅分管领导带队组织全省参加2023年武汉文化旅游博览会，带领各大文旅产业项目走出辽宁招商。三是筹备全省文旅产业振兴发展大会并指导各市召开文旅产业发展大会，截至目前，大连、锦州等多个城市已成功召开2023年文化和旅游产业振兴发展大会，会上进行文旅产业招商项目签约，成效显著。四是积极组织各市策划包装招商项目100个以上，现已汇总成册。围绕已创建的全省重大文旅项目册，积极改进招商推介工作，协调督促各市做好招商准备工作，加强签约项目跟踪落地。积极参与各省市举办的招商项目推介会，加强与兄弟省市之间的交流，推进我省文旅项目招商工作开展、签约、落地。

　　三、支持“非遗进景区”，深化文旅资源融合

　　一是重视对国家级非物质文化遗产的开发利用，建成一批特色鲜明、示范带动作用明显的非遗工坊。组织近百个具有辽宁地域特色的非遗项目参加文化进万家——“视频直播家乡年”活动。锦州、铁岭、朝阳等市群众文艺创作特色鲜明。二是推动非遗进景区展演。在传统节假日期间组织全省开展“锦绣辽宁 多彩非遗”——辽宁省非物质文化遗产走进景区活动，目前累计近百场（次）。通过活动探索了非遗进景区常态化展示和生产性保护模式。鞍山市老院子景区打造非遗文化体验街等一系列产品，葫芦岛市举办非遗等文艺演出进古城、上城墙活动。提高旅游商品创意设计水平，推进有地方特色和文化内涵的农产品、非遗产品开发成“辽礼”系列文创伴手礼。三是实施“百县千品”旅游商品开发工程，线上线下打造辽宁“后备箱”工程品牌。与互联网头部平台合作，拓展优秀文创产品销售渠道。继续组织老字号企业参加省内外各类宣传推介活动，鼓励老字号企业不断提高产品质量和工艺技术水平，支持老字号企业加大老字号纪念品、礼品和文化创意产品的开发力度，持续开拓省内外市场。

　　四、打造演艺品牌，提升文旅消费体验

　　一是扶持旅游演艺项目创作。设立旅游演艺项目资金300万元，用于扶持驻场演出或景区常态化演艺项目，打造文化艺术精品。涌现芭蕾舞剧《铁人》、音乐剧《风刃》、杂技晚会《旗帜》、评剧《第一党支部》等连续荣获国家舞台艺术精品工程的一批优秀作品。经过征集创作，遴选推广“用音乐艺术助推全省旅游产业发展”歌曲35首。二是开展演艺进景区活动。在游客量大的消费试点城市、全域旅游示范区、4A级以上景区等推出特色演艺项目，音舞诗画《沈阳印记》已成功在沈阳梨园剧场演出几百场，话剧《老酒馆》在大连站附近的老街以“老酒馆”为品牌打造沉浸式演出，音舞诗画《梦回故园情》在旅游旺季登陆营口辽河老街（4A级景区）剧场演出，歌舞晚会《圣水亲·蒙乡情》成为阜新宝地温泉小镇蒙古族民族文旅融合的集中展示窗口。三是依托我省独特的地域文化，支持驻场演出或景区常态化演艺。打造“关东风情”大型实景演艺，推出讴歌辽宁美丽风光、民宿风情精品歌曲，培育省属四大院团旅游演艺品牌，打造专属演艺场所。支持辽宁人民艺术剧院、辽宁歌剧院、辽宁芭蕾舞团、辽宁歌舞团及其专属剧场与省图书馆、省博物馆联动发展。充分发挥省第十二届艺术节的综合带动作用，让优秀演艺作品成为文旅融合展示窗口。

　　五、活化利用历史文化遗产，引领文旅融合发展

　　制定实施《辽宁省革命文物遗迹保护工程实施计划》，系统梳理全省红色文化资源，全省12个县区入选国家革命文物保护片区，完成13项重点革命文物保护工程。推出《辽宁省红色旅游发展规划（2022-2030）》，科学指导革命遗址遗迹等红色资源的保护利用。指导丹东市、锦州市以抗美援朝纪念馆、辽沈战役纪念馆为核心打造红色旅游融合发展示范区。推出红色旅游线路。5条精品线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路”，数量居全国第一。重点培育10条省级红色旅游经典线路和54条精品线路，充分结合抗日战争起始地、解放战争转折地、新中国国歌素材地、抗美援朝出征地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地六大红色标识地红色文化，涉及沈阳、大连、鞍山、抚顺等多个城市。加强“一宫三陵”、本溪桓仁五女山等现有世界文化遗产的旅游创新活化利用，推进牛河梁红山文化遗址申报世界遗产。提升红色旅游系列经典景区，建设红色教育基地，支持发展红色旅游演艺、红色文创开发，创建国家红色旅游融合发展示范区。

　　六、鼓励国家级文旅品牌申报，推进文旅品牌建设

　　实施文旅品牌创建奖励计划。对各类新晋国家级文旅品牌实施奖励，通过以奖代补等方式鼓励申报、创建国家级文旅品牌，充分用好1亿元文化产业发展专项资金和2亿元旅游业发展专项资金。

　　按照《文化和旅游部 自然资源部 住房和城乡建设部关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》（文旅产业发〔2022〕123号）要求，我厅积极与省住建厅、自然资源厅会商，并会同省住建厅、自然资源厅下发了《关于组织开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建有关工作的通知》（辽文旅发〔2023〕4号），组织各地区开展申报、审核、推荐工作。选取文旅融合发展专家，组成评审小组，重点对申报单位的文化禀赋和旅游资源丰富程度、产业链深度融合和协同互补程度、文化产业和旅游产业融合优势特色进行审核。最终选取前20家申报主体为省级融合发展示范区，其中3家申报国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

　　按照《文化和旅游部 教育部 自然资源部 农业农村部国家乡村振兴局关于开展文化产业赋能乡村振兴试点工作的通知》，我厅及时组织开展文化产业赋能乡村振兴试点的申报、评审工作，重点对申报单位的创新工作体制机制、发挥文化和旅游产业的社会效益、做强乡村特色文化和旅游产业、加强文化和旅游人才队伍建设、推动文化和旅游项目建设运营、提升文化和旅游设施效能、统筹利用乡村文化和旅游资源、探索文化和旅游产业用地模式优势特色等方面进行评审，最终选出排名前3名申报主体推荐给国家文化和旅游部。

　　辽宁省文化和旅游厅

　　2023年6月9日