省政协十三届一次会议《2023年关于保护利用查海文化遗址整合打造中华文明新地标的建议》（第0084号提案） 的答复

林莉委员：

　　现就您提出的关于“2023年关于保护利用查海文化遗址整合打造中华文明新地标的建议”的提案收悉,现答复如下：

　　一、查海文化遗址群基本情况

　　（一）查海遗址（全国重点文物保护单位）

　　查海遗址面积约12500平方米，距今约8000年。从1986—1994年先后进行了7次发掘，出土大量的陶器、石器、玉器、动物遗骨和植物碳化物等，是我国东北地区年代较早、保存完整、文化内涵丰富的一处新石器时代遗址。1996年11月20日，查海遗址被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。

　　（二）他尺西沟遗址（市级文物保护单位）

　　他尺西沟遗址总面积约27321平方米，距今约7500年。2015—2019年已考古发掘2000多平方米，揭露出房址28座，文化性质与查海遗址相同。他尺西沟遗址发现的石雕神人面像、陶器上龙形浮雕和玉器，丰富了查海文化内涵。

　　（三）程家梁遗址（市级文物保护单位）

　　程家梁遗址面积约25816平方米，地表遗留有大量之字纹陶片、石器等，属新石器时代查海文化类型遗址，未进行考古发掘。

　　（四）贾家沟西遗址（市级文物保护单位）

　　贾家沟西遗址面积约430000多平方米，经碳十四测定距今约8000年，属于早于查海文化的小河西文化类型，是阜新发现比查海遗址更早的文化遗存，具有极高的历史文化价值。

　　（五）朝力马遗址（县级文物保护单位）

　　朝力马遗址面积约2000平方米，地表遗物较少，暴露遗物有红褐夹砂回字纹罐颈部残片、“之”纹陶片等，根据遗物判断为新石器时代查海文化类型遗址，未进行考古发掘。

　　二、阜新市查海文化遗址群保护与开发利用情况

　　多年来，为了切实做好我省查海文化遗址保护利用工作，我厅主要开展了以下工作：

　　（一）健全名录保护，完善法律法规。一是根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，将具有历史、艺术、科学价值的查海文化遗址公布为各级文物保护单位，纳入法律化、正规化管理轨道。多年来，针对我省查海文化遗存较为丰富，具有鲜明的地域特色情况，我省始终积极要求地方各级政府及相关部门，根据其历史价值、保护现状和保护需要，将其逐级公布为县、市级文物保护单位和省级文物保护单位。查海文化遗址全国重点文物保护单位和市、县级文物保护单位的公布，使我省一批重要的“查海文化”遗存得到了高层次的保护和管理。1996年11月20日，查海遗址被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。二是指导地方文物部门将查海相关文化遗址申报为各级文物保护单位。2020年12月，阜新市人民政府公布他尺西沟遗址、贾家沟西遗址、程家梁遗址为市级文物保护单位；2022年初，阜蒙县人民政府公布朝力马遗址为县级文物保护单位，并对他尺西沟遗址、贾家沟西遗址、程家梁遗址保护范围和建设控制地带进行了划定；三是支持阜新市查海文化遗址相关法律法规建设。2021年1月1日，阜新市人大常委会颁布了《阜新市查海文化遗址保护条例》地方性法规，开创阜新市文化立法先河；2022年4月，按照《阜新市查海文化遗址保护条例》要求，市政府将查海遗址、他尺西沟遗址、贾家沟西遗址、程家梁遗址、朝力马遗址纳入《查海文化遗址保护名录》保护并予以公布。

　　（二）积极提档升级，加强统一保护。目前，查海文化遗址群中查海遗址为全国重点保护单位，他尺西沟遗址、贾家沟西遗址、程家梁遗址为市级文物保护单位，朝力马遗址为县级文物保护单位。为进一步加强查海文化遗址群整体保护及开发利用，我厅积极支持查海文化遗址申报省级文物保护单位工作，阜新市积极推荐他尺西沟遗址、贾家沟西遗址、程家梁遗址、朝力马遗址等文物保护单位申报第十二批省级文物保护单位，有关材料于2022年5月30日报送省局。2023年3月6日—8日，省文物局组织3名专家赴阜新开展第十二批省级文物保护单位实地评审工作。此外，我厅积极推荐查海遗址申报“十四五”时期国家文物局重要大遗址名录。

　　（三）推动规划修编，积极争取支持。多年来，我厅长期支持指导《查海遗址保护规划》的编制工作。我厅指导地方积极对接有关设计资质单位，重新启动查海遗址保护规划编制工作。阜新市于2022年启动《查海遗址保护规划》修编工作，并投入专项资金。经积极协调东南大学开展有关工作，已于2022年12月形成了《查海遗址保护规划（讨论稿）》。同时，阜新市政府也高度重视查海文化遗址群保护及开发利用工作，多次前往国家文物局就查海文化遗址群保护及开发利用工作进行汇报，国家文物局将在查海遗址保护规划修编及召开首届查海文化论坛等工作上予以支持，提升查海文化影响力，为筹建查海国家考古遗址公园打造新地标做好准备。

　　下一步，在开展查海文化遗址保护与利用工作中，我厅将做好以下工作：

　　一是积极指导查海遗址相同类型文化遗址提档升级工作，推动查海文化遗址群整体保护。我厅积极支持查海文化遗址申报省级文物保护单位工作，鼓励文博系统的专家学者，继续努力挖掘“查海文化”具有重要历史价值、保护现状良好的历史文化遗存，根据专家意见和历史文化遗存的价值，将其中具有较高历史、科学、艺术价值的历史文化遗存提请地方政府将其公布为不同级别的文物保护单位加以保护。围绕“查海文化”遗产保护和利用工作，不断加大宣传力度，协调有建树的文博专家学者参与“查海文化”的宣传工作。

　　二是积极争取查海文化遗址群纳入中华文明探源工程。以考古学理论研究方法，全面、客观、科学的阐释查海文化在中华文明形成、发展脉络和主要特征中的作用，佐证中华民族的起源发展、文化演绎的进化轨迹，为全面科学揭示中华文明历史文化价值和核心特质提供有力支撑。

　　三是积极争取将查海文化遗址群纳入国家考古中国项目。支持对查海文化遗址群进行考古发掘，不断加深对中华文明悠久历史和宝贵价值的认识。支持重新建设查海遗址博物馆新馆，全面丰富的展示查海遗址文化内涵。

　　四是支持推进查海遗址群申报国家考古公园立项事宜。当前，国家遗址考古公园建设，需要符合《国家考古遗址公园管理办法》的相关规定，并经国家文物局批准立项。按照规定，国家文物局负责国家考古遗址公园的评定管理工作，省级文物行政部门负责本行政区域内国家考古遗址公园的监督管理工作，遗址所在地县级以上人民政府负责国家考古遗址公园建设和运营的组织实施。下步，在阜新市人民政府做好查海遗址群建立国家考古遗址公园的各项前期准备工作、具备申报国家考古公园立项条件以后，我厅将积极协助指导阜新市人民政府，推进查海遗址群申报国家考古公园立项事宜。通过多角度发掘、弘扬查海文化优秀文化资源，将查海文化遗址群打造成中华文明新地标。

　　辽宁省文化和旅游厅

　　2023年6月7日