省政协十三届一次会议《关于加快发展辽宁区域特色文化产业 推进资源优势转化成产业优势的建议》（第0455号提案）的答复

包秀梅委员：

　　您提出的《关于加快发展辽宁区域特色文化产业 推进资源优势转化成产业优势的建议》已收悉。现答复如下：

　　一、做好文旅融合顶层设计，不断完善政策体系

　　构建科学的文旅融合规划体系。编制实施《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规划》《辽宁省“十四五”旅游业发展规划》《辽宁省“十四五”文物事业发展规划》《辽宁省“十四五”非物质文化遗产保护规划》等一系列规划文件。出台系列支持文化资源利用政策文件。省委、省政府印发了《关于进一步加强文物工作的实施意见》《革命文物保护利用工程（2018-2022）实施意见》《关于加强文物保护利用改革的实施意见》等重要文件，为文化资源的活化利用提供坚强支撑。由省委常委、宣传部部长刘慧晏和省政府副省长郭彩云担任组长的辽宁省文化和旅游发展领导小组出台了《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》，是推进文旅产业融合发展的重要举措。

　　二、活化利用文化遗产，奠定融合发展基础

　　培育具有浓厚文化内涵的旅游精品。以沈阳故宫、本溪五女山城世界文化遗产为核心培育国家5A级旅游景区。以医巫闾山、三燕龙城、古生物化石为核心资源培育具有浓厚文化底蕴的文旅融合景区。以工业遗产遗迹为基础培育红梅文创园、1905文创园等特色文化创意产业园区。深化辽宁文化研究和文物活化利用。以文旅融合方式阐释文物价值，策划推出“又见大唐——精品书画文物展”“山高水长——唐宋八大家主题文物展”“‘和合中国’主题文物展”等广大游客喜闻乐见的精品展览。稳步推进长城国家文化公园（辽宁段）建设。编制实施《长城国家文化公园（辽宁段）建设保护规划》。2021年成功举办全国首届“长城文化发展论坛”，在国内外产生良好反响。推动非遗进景区展演。在传统节假日期间组织全省开展“锦绣辽宁 多彩非遗”——辽宁省非物质文化遗产走进景区活动，目前累计近百场（次）。通过活动探索了非遗进景区常态化展示和生产性保护模式。

　　三、阐释“六地”精神，引领红色文化旅游融合发展

　　革命文物保护取得新突破。制定实施《辽宁省革命文物遗迹保护工程实施计划》，系统梳理全省红色文化资源，全省12个县区入选国家革命文物保护片区，完成13项重点革命文物保护工程。推出《辽宁省红色旅游发展规划（2022-2030）》，科学指导革命遗址遗迹等红色资源的保护利用。指导丹东市、锦州市以抗美援朝纪念馆、辽沈战役纪念馆为核心打造红色旅游融合发展示范区。推出红色旅游线路。5条精品线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路”，数量居全国第一。重点培育10条省级红色旅游经典线路和54条精品线路。结合“六地”红色标识，与吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区联合推出7条东北区域红色旅游精品线路。

　　四、创新文艺演出方式，提升旅游消费体验

　　扶持旅游演艺项目创作。设立旅游演艺项目资金300万元，用于扶持驻场演出或景区常态化演艺项目，打造文化艺术精品。涌现芭蕾舞剧《铁人》、音乐剧《风刃》、杂技晚会《旗帜》、评剧《第一党支部》等连续荣获国家舞台艺术精品工程等一批优秀作品。经过征集创作，遴选推广“用音乐艺术助推全省旅游产业发展”歌曲35首。开展演艺进景区活动。在游客量大的消费试点城市、全域旅游示范区、4A级以上景区等推出特色演艺项目，音舞诗画《沈阳印记》已成功在沈阳梨园剧场演出几百场，话剧《老酒馆》在大连站附近的老街以“老酒馆”为品牌打造沉浸式演出，音舞诗画《梦回故园情》在旅游旺季登陆营口辽河老街（4A级景区）剧场演出，歌舞晚会《圣水亲·蒙乡情》成为阜新宝地温泉小镇蒙古族民族文旅融合的集中展示窗口。

　　五、丰富大众文化供给，完善旅游产业链条

　　培育大众文旅消费新场景。创建一批国家级旅游休闲街区，其中沈阳老北市成为今年沈阳都市旅游爆款。扶持一批新型文旅融合旅游景区，本溪小市一庄在疫情期间连续保持强势增长，受到郝鹏书记的好评。打造一批文化和旅游夜间消费集聚区，葫芦古镇成为辽西地区体验关东文化的首选。不断拓展文化创意产品领域，沈阳文博中心的主题文创产品成为我省出访的官方礼物。探索公共文化和旅游公共服务机构功能融合发展。5家单位获得国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。满足新时代旅游消费的多样化文化需求，培育新型公共文化空间，建成沈阳时代文仓等一批具有网红打卡属性的城市书房（书屋）。把全民艺术普及功能和旅游景区有效结合，扩大了服务面，促进了旅游景区提质增效。

　　六、借力科技创新，建立文旅融合新纽带

　　建设辽宁智慧文旅平台。通过文旅大数据中心、文旅综合管理平台、文旅资讯服务平台实现一体化全省覆盖，全省文旅大数据分析、统计、监管、公共服务等方面实现现代化和信息化。开展文化和旅游科技融合及创新成果推广。我省体验科技股份有限公司、大连博涛文化科技股份有限公司的文旅项目入选2021年度国家文化和旅游装备技术提升优秀案例。引进培育EX机器人未来科技馆、大连发现王国智慧潮玩新空间等一批智慧旅游沉浸式体验新空间产品。引导传统旅游企业拥抱新技术。组织省内5A级旅游景区、国家滑雪旅游度假地、国家级旅游休闲街区与中国动漫集团、中传集团、光禹莱特等国内一线科技开发企业对接，深度合作开发IP、数字藏品等，架起智慧文旅供需之间的桥梁。

　　七、破解机制束缚，加大人才引进力度

　　加强创新型、应用型、技能型、管理型旅游人才引进，重点引进创新创业人才、企业经营管理人才、旅游外语人才、旅游教练员等急需短缺人才。实施旅游职业技能提升行动，培养一批旅游工匠人才。建立校企联合培养机制，开展创新型、订单式校企合作人才培养项目。健全旅游人才培训体系，加强行政干部轮训和经营人才、专业技术人才、乡村旅游人才分类培训，支持有条件的县市开展旅游行业全员培训。建设一批旅游双创基地，搭建旅游人才创新、创业和产才融合平台，为人才创新创业提供安居落户、医疗养老、出入境签证等“保姆式”服务。加强文旅融合专家库建设，组织专家服务团进企业、进项目、进园区，开展“订单式”智力支持。健全留学回国人员和外籍高层次旅游人才服务机制，发挥归国和外籍高端旅游人才创新创业带头作用。

　　最后，再次对您为全省文化产业发展提供的宝贵建议表示感谢。今后，省文化和旅游厅将持续推进全省文化产业发展。希望在今后工作中继续得到您的支持和帮助，也欢迎您随时对我们的工作进行指导。

　　辽宁省文化和旅游厅

　　2023年6月7日