对省政协十三届四次会议《关于设立“满铁”侵华罪证专题展陈的建议》（第0125号提案）的答复

丁宗皓委员：

  您提出的《关于设立“满铁”侵华罪证专题展陈的建议》收悉。现答复如下：

  首先，衷心感谢您对我省文物保护利用工作的关心与支持。您的建议精准指出了“满铁”历史研究与展陈工作的核心价值和现实短板，为我们深化相关工作提供了重要遵循。按照办理工作分工，我厅就设立“满铁”侵华罪证专题展馆方面予以答复。

  一、近年来我省博物馆事业发展情况

  近年来，全省博物馆系统围绕“构建布局合理、结构优化、特色鲜明、功能完备的现代博物馆体系”目标，推动博物馆数量稳步增长、质量持续提升，藏品保护利用水平显著增强，展览社教服务效能不断释放，创新融合发展动能加快集聚，逐步形成主体多元、服务优质、活力充沛的博物馆发展新格局。

  （一）博物馆体系持续完善，数量质量双提升

  1.机构数量稳步增长，布局更趋均衡。至2025年末，全省备案博物馆（纪念馆）达152家，较“十三五”末期增长28家，其中国有博物馆99家、非国有博物馆53家，形成以国有博物馆为主导、非国有博物馆为补充的多元发展格局。博物馆类型涵盖历史文化类、革命纪念类、综合地志类、艺术类、考古遗址类、自然科技类等，题材覆盖工业、医药、饮食、民俗、军事、体育等多个领域，沈阳现代化都市圈博物馆联盟、“大馆带小馆”帮扶机制落地，42家中小博物馆获19家等级馆结对帮扶，基层博物馆资源活力显著提升。

  2.等级馆建设成效突出，品牌影响力扩大。第五批全国博物馆定级评估中，3家博物馆新晋国家一级博物馆，全省一级馆数量达9家（辽宁省博物馆、沈阳“九·一八”历史博物馆、沈阳故宫博物院、旅顺博物馆、大连博物馆、大连自然博物馆、抗美援朝纪念馆、辽沈战役纪念馆、鞍钢博物馆），13家博物馆晋级二、三级馆，等级馆总数增至34家，增幅42%。辽宁省博物馆成功入选新一轮中央地方共建国家级重点博物馆，沈阳故宫博物院、沈阳“九·一八”历史博物馆分别跻身全国文博古迹类、革命纪念类博物馆海外影响力十强，辽宁博物馆品牌效应持续增强。

  （二）藏品管理规范高效，保护利用水平提升

  1.藏品征集体系化，总量规模扩大。树立藏品专业化征集理念，拓展入藏渠道，全省备案博物馆藏品总量从“十三五”末的82.7万件（套）增至105万件（套），涵盖文物、化石、工艺品、工业遗产、金融、民俗、军事等七大类，馆藏珍贵文物近15.8万件（套），藏品体系更趋完整。

  2.保护能力显著增强，科技支撑凸显。争取国家文物保护专项资金，实施可移动文物保护项目，涵盖预防性保护、本体修复、数字化保护三大类，构建“监测-评估-修复-预防”一体化保护体系。完成辽宁省博物馆清代丝织品、沈阳故宫博物院清代纺织品等重点文物申报与修复项目。推进馆藏文物数字化，建成“数字辽博”平台，上线2.6万件（套）数字文物，推出20余个VR虚拟展厅，旅顺博物馆、沈阳“九·一八”历史博物馆数字化保护项目落地，文物保护科技化水平显著提升。

  3.管理机制不断健全，安全底线筑牢。举办全省“藏品管理培训班”5期，覆盖从业人员800余人次，从藏品建档、库房管理、文物安全等方面系统授课，提升管理队伍专业素养。严格落实文物安全“十六字”方针，开展文博场馆安全大检查20余次，重点排查疫情防控、藏品安全、意识形态安全等隐患，及时完成可移动文物保护项目60余个，确保文物安全零事故。

  （三）展览展示精品化，文化传播效能凸显

  1.主题展览导向鲜明，精品力作频出。围绕“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”“建党百年”“党史学习教育”“辽宁‘六地’红色文化”等主题，策划推出重点展览400余个，其中国家级推介展览25个。辽宁省博物馆“山高水长——唐宋八大家主题文物展”“和合中国”展获评“全国博物馆十大陈列展览精品奖”，抗美援朝纪念馆“抗美援朝保家卫国”展获特别奖，鞍钢博物馆“一切为了新中国——解密鞍钢红色档案特展”、沈阳博物馆“文明之光——红山·良渚与中华文明”特展、沈阳“九·一八”历史博物馆“正义审判——新中国审判日本战犯史实特展”入选国家级重点推介项目，展览质量位居全国前列。

  2.展览形式多元创新，服务覆盖面扩大。推动“线上+线下”融合展览模式，全省推出线上展览1000余个，网络浏览量超1500万人次；开展“送展览进社区、进军营、进学校、进乡村”等“六进”活动2800余场，惠及观众500余万人次，省博物馆、抗美援朝纪念馆等9家单位年均送展超50场。2024年“龙城之金·辽宁三燕文物选萃”展赴美纽约展出，“绣色——大连博物馆藏绣品展”赴日本、法国交流，辽宁文物国际传播力显著增强。

  3.节庆展览氛围浓厚，群众参与度高。充分利用春节、“五一”、国庆节、“5·18国际博物馆日”等重要节点，策划特色展览，不断丰富群众供给。2024年春节，“博物馆里过大年”活动接待观众158万人次，同比增长8.3倍，增长率居全国第一；“5·18国际博物馆日”辽宁主会场活动连续五年获国家文物局肯定，2024年朝阳主会场“枢纽之城——辽西走廊上的朝阳”展吸引观众8000余人，博物馆成为丰富群众假日文化生活的重要阵地。2025年，全省14个市在春节期间推出“博物馆里过大年”活动，围绕中华优秀传统文化传承主题，策划推出主题展览200余项、各类活动1200余场，接待观众超100万人次，让群众在浓郁年味中感受中华优秀传统文化魅力。

  （四）社会教育深入开展，育人功能充分发挥

  1.馆校合作机制深化，青少年教育提质。贯彻《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》，与省教育厅、团省委等联合开展“党的故事我来讲——争做红领巾讲解员”“汉字之旅”“赓续红色血脉厚植爱国情怀”等活动，开展青少年精品课程及研学活动，累计接待中小学生超800万人次。辽宁省博物馆“汉字之旅主题教育项目”入选全国文博社教十佳案例，沈阳“九·一八”历史博物馆跨省研学活动覆盖5省13市20余所学校，惠及学生4万余人。

  2.社教活动形式多样，服务群体广泛。结合传统节日、纪念日，开展“小小讲解员实战训练营”“二十四节气在身边”“文明寻踪”等社教活动1.8万余场，参与人次超1500万。利用“学习强国”平台、自有媒体矩阵推出“云课堂”“云讲解”“云直播”等线上活动3000余个，总点击量超3000万人次；大连自然博物馆科普达人秀、旅顺博物馆双语短视频等活动获社会广泛好评，教育覆盖面持续扩大。

  3.讲解员队伍建设加强，专业素养提升。举办全省“讲解员培训班”5期，组织“庆祝中国共产党成立100周年讲解员大赛”“辽宁省红色旅游五好讲解员”评选等赛事，5名选手获全国大赛二、三等奖，抗美援朝纪念馆宣教科获第20届全国“青年文明号”，营口市博物馆、鞍山市博物馆讲解员在全国爱国主义教育示范基地讲解员大赛中获奖，讲解服务水平显著提升。

  （五）创新发展动能强劲，文旅融合成效显著

  1.文创产业蓬勃发展，经济效益社会效益双赢。落实《关于进一步推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施》，举办全省博物馆文创产品开发设计大赛3届，推出文创产品2.8万余种，2023年销售收入7927.65万元，2024年达1.47亿元、2025年达1.7亿元。辽宁省博物馆“簪花仕女图”系列、沈阳故宫博物院文创口罩、张学良旧居陈列馆特色产品成为“网红爆款”，文创产业成为博物馆发展新增长点。

  2.智慧博物馆建设提速，服务体验升级。运用大数据、云计算、5G、AR/VR等技术，推进智慧博物馆建设。辽宁省博物馆上线“数字辽博”平台，沈阳“九·一八”历史博物馆建成智慧化管理平台，旅顺博物馆实现650件珍贵文物三维数据采集；2024年央视春晚沈阳分会场、秋晚取景地落户沈阳工业博物馆，博物馆科技赋能与文化传播深度融合。

  3.社会文物管理规范，营商环境优化。加强文物拍卖企业监管，审核拍卖标的8000余件；推动罚没文物移交，接收省机关事务管理局、海关、公检法等部门移交文物2200余件（套），认定省直单位可移动文物47件，引导民间收藏健康发展，社会文物管理机制更趋完善。

  二、设立博物馆（陈列馆）的条件

  根据按照《博物馆条例》有关规定，设立博物馆（陈列馆）应当具备下列条件：

  1.具有固定的馆址以及符合国家规定的展室、藏品保管场所。

  2.相应数量的藏品以及必要的研究资料，并能够形成陈列展览体系。

  3.与其规模和功能相适应的专业技术人员。

  4.必要的办馆资金和稳定的运行经费来源。

  5.确保观众人身安全的设施、制度及应急预案。

  三、支持设立“满铁”侵华罪证专题展馆

  根据委员的建议，为整合“满铁”展陈，增强展览主题性、系统性，提高文化自信，省文化和旅游厅积极支持沈阳“九·一八”历史博物馆在馆内开辟专题展览。按照《博物馆条例》规定，支持“满铁”侵华罪证专题展馆设立备案，并在展馆设立和运行中，将积极做好以下工作：

  1.在统筹协调方面，我厅积极支持沈阳、大连等市对设立“满铁”侵华罪证专题展馆实地调研，主动协调省发改委、省财政厅、省自然资源厅等有关部门，在项目立项、资金支持、国土空间规划等方面，征得更多方面支持。

  2.在展厅设计方面，按照博物馆设立备案条件，我厅可协调专家对展馆陈列展览区、藏品库房区、文物保护技术区、公众服务区和办公区等方面的设计，提供相关咨询意见。

  3.在展览展示方面，为了更好地收藏、保护文物和相关资料，我厅可组织协调相关专家，对陈列大纲、展陈设计进行指导，并在展馆筹备期间，积极组织省内其它博物馆（纪念馆、陈列馆）的业务人员，上门对拟从事陈列、宣教、保管、技术保护、安保等方面人员进行培训，同时，也可协调相关业务人员赴省内其它博物馆（纪念馆、陈列馆）进行现场交流学习。

  4.在运行管理方面，根据相关博物馆管理办法规定，组织陈列展览、藏品保管、文物保护等专业人员对纪念馆运行进行日常维护。在完成备案工作后，将把该馆发展纳入行业管理，规范和扶持并举，通过加强指导、结对帮扶等形式对该馆发展的建议给予专业支持，引导博物馆各项工作尽快步入正轨。

  5.在经费保障方面，我厅可积极配合陈列馆组织专家队伍对收藏文物开展文物定级工作，确定其历史、艺术、科学价值；积极配合纪念馆向国家文物局或省财政争取“展陈改造、文物保护”等国家专项补助经费；在以后国家文物局组织的“博物馆（纪念馆、陈列馆）免费开放”申报时，积极主动配合展馆申报免费开放补助经费。

  6.在宣传推介方面，我厅将充分利用每年“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”等活动及厅官网、辽宁文旅公众号等加大宣传力度，协调省内其他博物馆引进展馆的专题展览，激发全民增强爱国主义精神，牢记历史，警示后人。

  感谢您对我省博物馆建设事业的关心和关注！

  辽宁省文化和旅游厅

  2026年5月22日