对省政协十三届四次会议《关于阜新玛瑙产业高质量发展的建议》（第0311号提案）的答复

于杰委员：

  您提出的《关于阜新玛瑙产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

  省文化和旅游厅深入贯彻习近平总书记关于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要指示精神，着力推动玛瑙雕等非遗产业高质量发展。

  一、强化品牌建设

  2025年，指导阜新市深入实施“玛瑙产业品牌提升年”行动，首次整合政府、行业协会与企业力量，组织玛瑙雕刻大师及业户集体亮相中国国际珠宝展，集中展现“世界玛瑙之都”的独特魅力。并在中国玉石雕刻“天工奖”评选中，斩获1金、1银、7铜的优异成绩。在颁奖仪式上，阜新市正式发布“山海有情”玛瑙雕刻项目，赢得业界广泛关注。通过发布实施《水草玛瑙鉴定与质量评价》国家级团体标准，进一步提升了阜新玛瑙在国际工艺美术体系中的话语权和品牌建设。中国玉石雕刻大师于杰荣获“全国劳动模范”和全国乡村工匠名师，推荐杨克全技能大师工作室加入东北三省一区冰雪技能大师工作室联盟，成为阜新首个跨区域联盟玛瑙行业大师工作室。

  二、夯实人才保障

  2025年，在全国玉石雕刻大师评选中，阜新8人榜上有名，4人荣获“玉石雕刻大师”，4人荣获“高级玉石雕刻师”荣誉。2026年，聘请电商领域专家举办首期玛瑙电商人才培训班，提升电商运营能力。举办线下招聘会9场、抖音直播送岗活动17场，助力玛瑙行业人才储备。完成玛瑙行业人才首轮调查摸排工作，稳步搭建全市玛瑙人才数据库，多部门研究制定《关于加强玛瑙产业人才队伍建设的具体举措》，明确10条差异化扶持激励政策。为阜新市3家省级、2家市级玛瑙行业技能大师工作站发放建设补助资金40万元。推动2人入选辽宁省“兴辽英才计划”高技能人才项目，3人入选“阜新英才计划”高技能人才项目，为行业发展提供坚实政策保障。

  三、扩大宣传范围

  2025年，组织参加由中国工艺美术协会与德化县陶瓷发展委员会共同主办的“中国特色世界手工艺城市品牌建设分享会”，现场推介阜新玛瑙，并参与发布《德化宣言：手工艺城市可持续发展行动倡议》，为世界手工艺城市划定了共建品牌、深化合作、融合发展等行动方向。2026年春节期间，阜新举办的“寻香拾尚—玛瑙鼻烟壶特展”等展览吸引线下群众超5万人次。阜新玛瑙北京旗舰店试运营，阜新高铁站玛瑙形象店已进入审批收尾阶段，设计市区玛瑙专线，预计年吸引游客超3万人次。下一步，阜新还将在中国工艺美术馆策划举办“阜新玛瑙雕刻艺术精品特展”，组团参展中国国际珠宝展、全国工艺美术博览会，参与世界手工艺理事会市长会议和国际手工艺巡展等国际交流活动，策划“世界玛瑙之都”十周年系列活动，助力“世界玛瑙之都”文化IP进一步扩大品牌知名度。2026年春节期间，“阜新玛瑙雕”作为阜新首批国家级非物质文化遗产代表性项目，登上央视非遗春晚舞台，把阜新的地域文化向全国人民展示传承。

  四、打造电商基地

  目前，阜新市有十家子玛瑙电商直播地等4个电商直播基地，服务玛瑙企业2000余家。十家子基地、景兴基地和抖音阜新运营中心被评为省级电商直播示范基地，获省商务厅扶持资金90万元。举办“阜新线上玛瑙节电商直播供应链选品对接大会”取得丰硕成果，累计开直播200余场，直播间峰值在线人数达20余万人，总销售额突破1800万元。30余家玛瑙企业产品已纳入合作电商平台供应链体系，进一步拓宽线上销路。吸引全国厂牌前5名的聚源天珠在阜新开展线上销售，进一步丰富玛瑙供应链体系。年初以来，两次组织81户次企业参加OZON及抖音海外版TikTok专题培训，为企业“借船出海”“借梯登高”提供了有力支撑。大力推进玛瑙跨境电商，2家玛瑙跨境电商企业向东南亚市场销售产品9000余件，销售额123万元。制定《促进跨境电商加快发展行动方案》，将玛瑙产业纳入重点扶持范围。

  五、稳固产业底盘

  组织团队赴江苏省东海县考察水晶产业，9家玛瑙企业纳入市级领导常态化联系范围，成立玛瑙质量检测中心十家子分所，方便商户进行检测。对接上海远东资信集团，通过国家产融合作平台筛选加工制造配套企业，补齐加工短板。推动9家金融机构推出玛瑙专项信贷产品，对接融资需求860万元。推进阜新高专建设玛瑙实训基地，集中采购五轴玉石雕刻机、激光雕刻机等设备。优化产品供给，设计推出“马字成语”“马福禄”“朱砂小玛”等百余款文创新品，研发首款“玛瑙+穿戴甲”创意产品和茶具等实用产品，广受消费者喜爱。与天地恩情文旅集团研发“冷香+玛瑙”特色产品近30款，高新集团与东海至善坊合作推出“马上顺”套盒、胸针等产品，与辽博、茶马古道博物馆、哈尔滨师范大学建立合作关系。推进“山海有情”玛瑙群雕项目，打造具有辽宁文化底蕴的标志性作品。启动玛瑙文化博物馆3A级景区创建，打造国内首家玛瑙类主题景区。

  六、搭建人才平台

  推选“山海有情”等作品参评“天工奖”等行业权威奖项，办好玛瑙文化旅游节、“红玛瑙杯”玉石雕刻大赛，促进玛瑙行业全国顶尖人才交流。深化产学研基地建设，与辽宁科技大学深化教学共享、师资交流、校企合作等6项合作。培育产业后备人才，阜新高专更新完善《玛瑙产业AI应用实操参考手册》，将玛瑙“第二课堂”、“技能夜校”纳入全省市民文化夜校体系，面向在校学生开展专项培训，覆盖人员300余人。鼓励优秀从业者参评国家工美大师、省级玉雕师鉴赏师，定向培养储备人才。 

  对您提出的具有较强的针对性和指导性建议，省文化和旅游厅将与省发改委、省人社厅、省工信厅、省商务厅、省总工会等省直单位一起，在下步工作中认真借鉴采纳，采取有效措施助推阜新玛瑙产业行稳致远。

  一是建强人才队伍，激发传承活力。开展“技能照亮前程·匠才助推振兴”专项培训行动，面向大学生等青年群体、城乡创业者、相关从业人员等群体，发挥各类院校和职业培训机构优势，鼓励开设玛瑙玉雕及直播电商等相关非遗和电商专业课程，加强师资力量建设，积极与相关企业、院校、机构合作，将玛瑙产业直播电商人才纳入全省电商人才培养体系。在辽宁省第三届职业技能大赛中设置省内精选类玉石雕刻赛项，统筹推进第二届全国班组长大赛、第九届全国职工职业技能大赛有关工作，以赛促训、以赛促建，打造全省广大技能人才展示精湛技艺、相互切磋技能的优质平台，有针对性培养玛瑙玉雕非遗传承人才。

  二是推动创新融合，拓展实践路径。推广“非遗+科技”“非遗+时尚+潮玩”等融合新模式，发挥玛瑙产业集中优势，鼓励企业利用3D打印、AI辅助设计、数控雕刻等数字技术改造传统加工方式，开发文创饰品、数字藏品等多元产品，推动“传统加工”向“创意创造”转型升级，打造区域特色品牌。为传承人搭建资源对接平台，推荐优质玛瑙产品参评入选中国消费名品方阵，作为“非遗好物”品牌培育项目。

  三是构建传播体系，提升综合影响。组织拍摄《匠心辽品》纪录片之《玛瑙之恋》，从历史时间顺序和玛瑙产业发展脉络同步展开，描绘出一幅玛瑙产业发展壮大图景。持续支持阜新玛瑙玉雕参加“非遗贺新春·寻味中国年”主题推广、第九届中国非遗博览会、“新疆是个好地方”非遗援疆主题展示等活动。抓住“辽作馆”建设契机，重点推选阜新玛瑙玉雕产品进入“辽作馆”，丰富收藏级、礼品级、普惠级选品库。推荐阜新玛瑙玉雕加入国家非遗传播数字资源库，借助新媒体官方账号，通过智短视频、直播等形式，宣传阜新玛瑙非遗技艺与产品特色。推动“玛瑙雕”成为具有国内外影响力的知名品牌，全力打造“世界玛瑙之都”文化IP。

  四是增强传承能力，构建非遗传承人培育体系。认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《辽宁省非物质文化遗产条例》等法规制度，加强非遗代表性传承人认定和管理。支持阜新市开展本级非遗代表性传承人认定工作，加强申报进度，逐步补齐省级、国家级传承人名额空缺。定期开展省级、国家级非遗代表性传承人评估工作，发放传承补助经费。加强对代表性传承人培训，支持阜新玛瑙雕代表性传承人开展传承实践活动。鼓励阜新玛瑙雕非遗代表性项目保护单位与高校合作开展定向人才培训。推进阜新玛瑙雕非遗代表性项目实施非遗通识课、非遗特色课、非遗研学实践三位一体的“非遗在校园”工作模式，夯实非遗持续传承发展的根基。推动“阜新玛瑙雕”活态传承。

  最后，感谢您对我省文化和旅游工作的关心与支持，恳请您在今后工作中多提宝贵意见建议。

  辽宁省文化和旅游厅

  2026年6月4日