对省政协十三届三次会议《关于推动硬核工业资源赋能文旅产业高质量发展的建议》（第0462号提案）的答复

王福顺委员：

  您提出的《关于推动硬核工业资源赋能文旅产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

  辽宁作为老工业基地，工业旅游资源丰富，在工业旅游发展方面有一定成果，但也存在规划不足等问题。您的建议对推动我省工业旅游高质量发展意义重大，我们将积极采纳，从以下方面开展工作：

  一、强化系统规划，完善政策导向

  我省工业遗产资源丰富，2017年成为国家工业遗产认定试点省之一，目前有13个项目列入工信部五批国家工业遗产名单，数量居全国第四。2022年，印发了《辽宁省省级工业遗产管理暂行办法》，认定沈阳冶金机械修造厂等27家省级工业遗产，抚顺市抚顺煤矿博物馆、大连市冰山慧谷工业旅游区、大连海盐世界公园、沈阳市沈飞航空博览园、沈阳工业博物馆、鞍钢红色钢铁之旅6家国家级工业旅游示范基地。2022年，我省鞍钢博物馆、辽宁庆阳特种化工有限公司、本溪湖工业遗产博览园等3个项目单位荣获国家级工业文化专题高校思政实践教学基地称号。2023年，《辽宁日报》先后刊登了《辽宁公布首批省级工业遗产名单共15处工业遗产上榜》等5篇文章，《辽宁日报》视频客户端“辽望”还播放了《感受“共和国长子”的光荣与梦想》等6部宣传片，不断加大工业遗产宣传力度。2023年11月，在沈阳1905文创园召开了省工业遗产保护利用现场交流会，促进了工业遗产保护利用工作。

  多年来，省委、省政府一直高度重视工业遗产的保护利用，提出了锚定新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，这既是贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，也是落实中央经济工作和省委经济工作会议精神，从而加快推动经济高质量发展，打好打赢三年行动攻坚战，为实现全面振兴新突破蓄势聚能。

  二、加强品牌建设，提升品牌影响力

  辽宁省拥有雄厚的工业基础和丰富的工业遗产资源，发展工业旅游对于满足大众的精神文化需求，促进文化旅游业发展具有重要作用。省文化和旅游厅高度重视工业遗产旅游发展。一是支持创建国家工业旅游示范基地。2024年，统筹省旅游发展专项资金对沈飞航空博览园、沈阳工业博物馆、大连冰山慧谷工业旅游区、鞍钢红色钢铁之旅工业旅游基地、抚顺煤矿博物馆，创建国家工业旅游示范基地各给予100万元资金扶持。二是支持工业遗产保护工程。统筹国家文物保护资金对鞍山钢铁厂早期建筑——井井寮旧址安防、消防、防雷工程等项目予以支持。推动“工业+文旅”融合发展。大力发展以沈阳工业博物馆为代表的工业遗产游、以鞍钢“钢铁是这样炼成的”为代表的工业体验游、以辽河油田“石油是如何开采的”为代表的工业研学游等。引导支持通过创意开发文旅消费新空间，打造提升1905文创园、红梅文创园、时代文仓城市公园等50个工业旅游新业态。充分利用社交媒体、旅游网站、短视频平台等数字媒体，构建全媒体宣传矩阵，全方位、多角度宣传辽宁工业旅游资源和产品。制作高质量的宣传视频、图文资料等，讲述辽宁工业品牌故事，增强品牌的文化内涵和吸引力。

  三、深化产业融合，拓展发展空间

  连续出台了《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》《辽宁省支持文旅产业高质量发展若干政策措施》《辽宁省推动经济稳中求进若干政策举措》《辽宁省打造高品质文体旅融合发展示范地指导意见》，从市场主体培育、重点项目建设、旅游品牌创建，到消费惠民、公共服务等方面拿出真金白银支持旅游业发展，推动旅游市场主体做强做大做优。

  辽宁积极打造文体旅万亿级产业，锚定高品质文体旅融合发展示范地辽宁新“六地”目标。现在的辽宁市场“热辣滚烫”，已经成为一片投资的沃土。全省文旅系统以工业旅游为核心，积极推动“工业旅游+艺术”“工业旅游+自然”“工业旅游+文化”“工业旅游+高校”“工业旅游+农业”“工业旅游+非遗”等多产业融合发展，拓展工业旅游的内涵和外延，形成多元化的产业发展格局。

  四、打造精品线路，提高游客参与度

  省文化和旅游厅会同省教育厅多措并举推动优质校外实践教育基地建设。近年来，先后在大连、鞍山等地举办“辽宁省中小学生工业研学实践课程设计与实施研讨”活动，部分地区经验在全国会议上作交流，高品质的工业研学实践基地系列课程正在惠及省内中小学生。重点做好以下工作：一是充分发挥省级校外研学实践基地作用。充分发挥辽宁省中小学生研学实践教育基地示范引领作用，更加关注工业研学实践课程的开发，将全省各地的知名工业、农业、科技创新基地等推荐给各地各校，让优质资源“聚”起来。二是做好协调配合。积极配合相关部门推动工业研学旅行示范基地建设，从活动课程、操作体系、基地（营地）建设、管理与服务等方面，全面深度融合研学旅行上下游产业链，着力创建研学实践教育课程体系。三是挖掘优质研学资源。充分挖掘我省老工业基地的地方资源特色，指导我省中小学生研学实践教育基地打造学习目标明确、主题特色鲜明、富有教育功能的研学旅行线路。四是支持工业旅游景区（点）引入虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、人工智能等先进技术，打造沉浸式旅游场景，让游客更加直观地感受工业文化的魅力。

  五、鼓励创新发展，激发市场活力

  建立政府引导、企业参与、市场运作、社会联动的工业旅游发展机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与工业旅游项目的投资、建设和运营，提升工业旅游的品质和市场竞争力。鼓励工业企业与旅游企业、文化企业、科技企业等进行跨界合作，整合各方资源，创新工业旅游产品和服务模式，拓宽品牌受众群体，提升品牌的市场价值。引导工业旅游企业加强市场调研，及时了解游客需求和市场动态，不断创新产品类型和经营模式，推出更多符合市场需求的工业旅游产品，进一步提升品牌影响力和市场竞争力。

  最后，再次对您为全省文旅产业发展提供的宝贵建议表示感谢。今后，省文化和旅游厅将持续推进全省文旅产业发展，打造辽宁旅游强省的目标。希望在今后工作中继续得到您的支持和帮助，也欢迎您随时对我们的工作进行指导。

  辽宁省文化和旅游厅

  2025年5月23日