对省政协十三届三次会议《文体旅融合背景下 提升辽宁国际传播影响力的建议》（第0354号提案）的答复

安亩沙委员：

  您提出的关于文体旅融合背景下提升辽宁国际传播影响力的建议的提案收悉，现答复如下：

  一、已开展的相关工作

  近年来，我省叫响“山海有情 天辽地宁”口号，持续提升辽宁国际传播影响力，已取得显著成效。

  一是打造辽宁文旅头部精品。我省高度重视文化旅游产业发展。“十四五”以来（2021-2025年）筹集并下达资金10.8亿元，促进旅游业和文化产业发展壮大，并深度融合发展。重点支持旅游品牌宣传推广，加入央视“品牌强国”工程，全方位展示辽宁文旅美好形象，叫响“山海有情 天辽地宁”旅游品牌。辽宁省充分发挥沈阳、大连“双引擎”带动作用，精心构建差异化旅游产品体系，以沈阳、大连为入境旅游中心城市，大力发展“民航包机”“邮轮旅游”等入境游产品。开通以大连为母港国际邮轮1艘、访问航次10个；重启丹东至韩国仁川周往返邮轮；联合俄罗斯滨海边疆区开发跨境自驾游，打通入境旅游消费新通道；针对日韩及东南亚市场打造“到大连看大熊猫”特色IP；冰雪温泉、工业遗产等文旅产品也极大地丰富了冬季旅游市场的供给。

  二是提高公共服务水平。完善旅游公共基础设施，包括旅游厕所、全省高速公路旅游交通标识系统建设等，提升旅游品质和旅游目的地形象；做好外籍人士出行便利化工作，制定印发《关于进一步推动交通出行和支付便利化有关工作的通知》，从优化交通出行售检票服务、优化交通出行支付服务、改善交通出行体验等方面，指导各地切实推动外籍人士交通出行和支付便利化等各项工作落地见效；针对外籍人士在辽主要常见生活场景，编辑印制《外籍人士在辽服务指南》，在国际机场、星级酒店等场所布放，提供生活信息指引。

  三是优化旅游消费市场。规范旅行社经营活动、旅游服务质量保证金补交等，加大出境游市场监管力度，做好旅游线路设计和产品对接，严格执行“一团一报”制度。出台《辽宁省文化和旅游厅防范化解文旅行业金融风险工作方案》，维护消费者合法权益；深入分析研判假日期间文化和旅游市场形势，掌握市场变化规律，扎实开展文化和旅游市场执法检查，提高执法检查的针对性和有效性。全力推进优化营商环境建设，妥善处置文化和旅游市场举报投诉，早发现、早处置苗头性、倾向性问题，依法查处各类违法违规经营活动，防范化解风险隐患，及时回应人民群众关切。

  四是激发海外传播活力。实施多元化海外宣传策略，积极组织参加国际重点旅游展会，2024年参加第38届香港国际旅游展、第12届澳门国际旅游（产业）博览会、第39届首尔国际旅游展、法国巴黎IFTM Top Resa国际旅游专业展、2024日本国际旅游博览会、俄罗斯国际休闲旅游展。2025年赴阿联酋参加2025阿拉伯旅游展并开展文博交流活动、赴韩国仁川举办“相约山海 共赴辽宁”辽宁文体旅专场推介活动，布设展品、互动游客，宣传推介辽宁文旅资源。进一步提升辽宁旅游的国际知名度；辽宁文旅海外新媒体矩阵成绩亮眼。在Tiktok、脸书、照片墙、Youtube、推特等5个海外重点社交平台开通辽宁文旅账号并进行宣传。持续稳居全国省级文旅国际传播力Top10榜单。

  五是强化来辽入境旅游综合保障能力。辽宁省积极响应240小时过境免签政策，推出一系列具有地方特色的政策举措。印发了《辽宁省促进入境旅游发展实施方案》，精心谋划了二十余项具体措施。在沈阳桃仙国际机场、大连周水子国际机场、大连港等符合240小时过境免签政策的口岸，专门设立边防检查过境免签专用审核及查验区域，为符合条件的外籍人士提供便捷的边检服务，并配套多渠道通关指引和手续办理答疑服务。此外，沈阳市在东北地区率先实施境外旅客购物离境退税政策，大连金石滩景区建成全省首个A级景区境外来宾支付服务中心，极大地提升了入境游客的消费体验。同时，全省重点旅游景区和商业区大力推广外卡POS机及移动支付服务，设立多语种旅游投诉专线，为入境游客提供全方位的服务保障。

  二、下一步工作方向

  下一步，结合安亩沙委员提出的建议，我厅将继续会同有关部门，秉持“走出去、请进来”理念，以文化为内核，旅游为载体，推动文旅交流融合与协同发展，提升辽宁国际传播影响力：

  一是进一步推动文化产业融合发展。提升文旅产品供给质量，积极培育创建文体旅融合发展消费新场景、文化产业和旅游产业融合发展示范区、夜间文化和旅游消费集聚区、文化产业赋能乡村振兴试点单位、文化产业园区（基地）创建工作。支持文旅企业改造利用闲置低效资源，推进文旅企业设备更新和技术改造，不断提升文旅产品供给质量。

  二是进一步加强宣传推广。深入梳理挖掘辽宁文旅独特属性，突出自身特点亮点，设计制作具有传播力亲和力影响力的专属文创产品和广告设计形象。拍摄风格多样的系列宣传片。构建全省文旅系统从上到下的新媒体传播大矩阵，实现新媒体宣传横向联合，用好现有新媒体平台的同时，主动融合辽台、辽报融媒体渠道，联动新华社、央视频融媒体平台，带动省文体旅集团、省文化中心融媒体，互动全国兄弟省份文旅账号，全平台实现辽宁文旅宣传资源共推共享共用。

  三是进一步开展国内外交流活动。开展全国推介活动，举办第12届中国旅游产业发展年会，赴北京国际旅游博览会并举办夏游辽宁专场推介活动，赴深圳市举办辽宁文旅项目大湾区招商推介活动及投资洽谈会等；开展国际交流活动，承办文化和旅游部2025“发现中国之美——驻华外交官看中国”活动，赴香港特别行政区举办辽宁文旅港澳专场推介会等，借助国际国内平台拓展合作渠道，扩大国际交流“朋友圈”。

  四是进一步充分发挥入境旅游的区位优势。严格落实过境免签政策，推动入境游客数量持续增长。通过持续优化旅游产品与服务，全方位提升辽宁旅游的国际知名度和美誉度，全力打造东北亚文旅开放新高地，为全国文旅产业的高质量发展提供“辽宁经验”。

  辽宁省文化和旅游厅

 2025年6月4日