对省政协十三届三次会议《塑造辽河“人文经济带” 驱动高质量发展》（第0273号提案）的答复

殷之声委员：

  您提出的《塑造辽河“人文经济带” 驱动高质量发展》的建议提案已收悉，现答复如下：

  辽河流域辽宁段是东北生态的重要保护带，是东北振兴的重要经济带，也是我省打造高品质文体旅融合发展的重要资源。近年来，我省围绕保护辽河流域生态环境，推进文体旅高质量融合发展，促进辽河流域乡村振兴做了以下几方面工作。

  一是统筹保护和发展的关系，推动辽河流域生态环境保护和高质量发展。逐步完善自然保护体系，围绕辽河流域建成自然保护区3处、森林公园18处、湿地公园15处，有效保护了辽河流域生态环境。扎实开展湿地保护修复。“十四五”以来，累计投入省以上资金1.52亿元，用于实施辽河流域湿地保护修复，累计安排国际重要湿地、省重要湿地保护修复项目11个，改善了辽河流域湿地系统水质，提高了湿地生物多样性和生态系统功能。加快推进辽河口国家公园创建，研究编制《辽河口国家公园游憩与体验专项规划》，在国家公园范围内合理规划游憩体验区域，布局生态旅游项目，建设入口社区，统筹推进国家公园生态保护与合理利用。

  二是以休闲农业和乡村旅游精品工程为重点，用乡村旅游高质量发展助力乡村振兴发展。2024年，全省共打造100个乡村旅游重点村、121个重点基础设施建设项目，完成投资1.26亿元。在盘锦大洼区举办中国美丽乡村休闲旅游行（秋季）推介活动。新增全国休闲农业和乡村旅游重点县2个、总数达到8个，新增中国美丽休闲乡村7个、总数达到73个，新增全国休闲农业和乡村旅游精品线路30个，其中2条线路入选国家“乡村有古建”主题精品旅游线路。全年，农业经营主体数达到11422个，同比增长5.6%，全省休闲农业和乡村旅游接待人次达6718万人次，同比增加25.4%，营业收入实现138亿元，同比增加20%。其中，农副产品销售收入49亿元，从业人数35万人，从业人员人均工资额2.7万元，同比增长4.9%。全省休闲农业和乡村旅游加速复苏，呈现出产业规模日益扩大、发展模式逐步丰富、综合效益不断提升的特点。

  三是深化区域协调发展，推动文体旅融合高质量发展。沈阳市依托辽河流域乡村现有自然条件、历史文化、特色民俗、特色文化企业，积极开展文旅融合项目建设，培育稻梦空间创建国家4A级旅游景区。锡伯龙地创意农业产业有限公司与单家村合作，采取“公司+农户”的模式，流转土地1100余亩，带动当地观光农业的发展，实现村民增收致富。营口市将辽河文化产业带列入“两区两带”文旅产业规划布局，多次赴外招商推介辽河文化产业带招商项目。连续4年开展“辽河之夏”文化艺术季，以辽河文化为核心，融合文化演出、非遗展演、群众互动、文旅融合等多种形式。组织“悦动辽河 活力营口”全民健身运动会系列、万人徒步大会、营口巡游骑行赛等赛事活动，连续举办三届“辽河杯”辽河流域业余围棋比赛、四届“辽河杯”全国业余围棋公开赛，辽河老街获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区。辽阳市以辽河文化为根基，充分依托太子河、浑河两大支流流域内丰富的历史文化遗存与自然风光，做好汉魏壁画墓群、东晋燕州城、辽金冮官屯等全国重点文物的保护利用，差异化开发汤河水库、葠窝水库、太子岛等生态景观资源，全域拓展“辽河+”文旅品牌。以产业项目化发展为导向，把一批“杂、小、散”旅游资源和沈阳现代化都市圈旅游资源整合起来，共建共享，形成“一程多站”精品旅游路线。

  下一步，我们将持续做好辽河流域生态环境保护修复工作，统筹生态保护和绿色发展，指导辽河流域各类自然保护地在严格保护基础上，依法依规合理利用各类自然生态资源，积极开发森林康养、生态观光、自然教育等旅游产品，带动周边经济发展，促进乡村文旅产业振兴。

  一是深入整合历史文化和自然资源，一体化打造“辽河+”文旅品牌。挖掘辽河文化，结合“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，总结凝练辽河文化核心价值，打造新时代辽河文化地标，留住文明传统记忆、展示辽河流域文化魅力。

  二是实施文体旅融合发展工程，加快推进辽河流域文体旅产业融合发展。充分发挥乡村特色资源优势，创新“文体旅+”多业态融合发展模式，擦亮“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”品牌。围绕“游购乡村”主题，强化文创赋能，推出一批以“辽河文化”为主题的特色文创产品，激发文体旅消费活力，带动当地人口就业增收，促进乡村振兴发展。

  三是做好宣传推介，讲好辽河故事。构建政府与社会联动、宏观与微观结合的宣传格局，利用各自优势，合理宣传策划，通过传统媒体和新媒体宣传矩阵，开展丰富文体旅活动，宣传推介辽河流域旅游精品景点线路，不断扩大辽河流域旅游的知名度和美誉度。

  辽宁省文化和旅游厅

  2025年5月29日