省政协十三届二次会议《关于加强培养青年文化旅游产业人才的提案》（第0598号提案）的答复

刘军委员：

  您提出的关于加强培养青年文化旅游产业人才的提案收悉，现答复如下：

  感谢您对我省文旅产业发展的关注，加强培养青年文化旅游产业人才的提案具有较强的针对性、可行性和操作性，对于扎实推进文化和旅游深度融合发展，打造高品质文体旅融合发展示范地具有参考价值。

  一、已开展工作情况

  近年来，我省高度重视文化和旅游人才工作，特别是在培养青年文化旅游产业人才方面，采取了一些举措，取得一定成效。

  一是加强顶层设计。贯彻落实全国旅游发展大会和新时代辽宁人才振兴大会会议精神，召开2024辽宁省高品质文体旅融合发展大会，制定出台《辽宁省打造高品质文体旅融合发展示范地指导意见》，对加强人才培养，尤其是打造高品质文体旅融合发展示范地所需人才培养进行部署。深入贯彻省委主要领导“用好人才这个‘第一资源’，栽好招才引才梧桐树，筑牢育才留才凤凰巢，努力建设一支适应文体旅融合发展需要的专业人才队伍”要求，落实文化和旅游部有关文化旅游人才政策和辽宁省“兴辽英才计划”“百千万人才工程”等重大部署和举措，以文化和旅游领域领军人才、青年人才为牵引，积极做好各层次人才的储备、培养和选用工作，全力推动人才工作稳步发展。

  二是健全文旅人才培养体系。将自主培养与有序引进相结合，积极参与知名高校“辽宁人才周”及“百校千企”等人才招聘活动，重点培养和招收文化创意、艺术设计、旅游演艺、康养度假、电商直播、考古研究等重点领域人才。我省2个项目入选文化和旅游部文化艺术职业教育和旅游职业教育行动计划；5个项目获国家社科基金艺术学项目立项。印发《辽宁省文化和旅游厅关于印发 <辽宁省戏曲名家工作室管理办法> 的通知》 ，设立首届“辽宁省戏曲名家工作室”5个，有力推动我省地方戏曲剧目创作，提升戏曲创作质量，培养戏曲新人，助力戏曲普及推广，繁荣我省戏曲艺术。加大非遗传承人培养传承力度，每年培养非遗传承人80余人。我省国家级非遗代表性项目增至76项。加大玛瑙、玉石等雕刻技艺的传承和培训，目前，我省“国字号”玉石雕刻和工艺美术大师达到11人。向文化和旅游部推荐在乡村振兴和脱贫攻坚中发挥示范带动作用的乡村文化和旅游活动带头人，75名同志入选文化和旅游部乡村文化和旅游能人。

  三是强化文旅人才多渠道培训。建立完善全省文化和旅游系统人才培训体系，依托文化和旅游人才信息库、网络学习平台、培训机构等，推动人才培训基地建设，强化对从业人员的在职、专业技能培训，通过线上与线下培训相结合、脱产与在职培训相结合方式，加强对行政管理、公共文化、专业技术、企业经营、乡村旅游等人员进行有针对性的分类培训。积极组织和选送各类人才参加文化和旅游部、省组织的各类专业培训600余人次。“中央文化和旅游管理干部学院辽宁培训基地”“辽宁省文化和旅游干部培训基地”挂牌。3名红色讲解员入选2024年全国红色旅游五好讲解员培养项目。在首届“博协杯”全国博物馆讲解大赛中，我省有3名讲解员分获专业组一、二等奖和志愿者组一等奖。与省总工会联合举办“工会先锋杯”辽宁省文旅产业系列职工技能大赛全省导游职业技能大赛、全省旅游饭店职业技能大赛，展现了文旅产业人员精湛的专业水平和良好的精神面貌。

  四是健全人才激励机制。组织年度艺术、图书资料、文物博物、群众文化四个系列专业技术资格评审工作，修订《辽宁省艺术系列职称评价基本标准》《辽宁省群众文化专业人员职称评价基本标准》，科学客观公正评价专业技术人才。出台《辽宁省文化和旅游厅文旅融合专家库管理办法》，建立“辽宁省文化和旅游厅文旅融合专家库”，广泛吸纳入才入库，为我省文化旅游发展引智聚力。 

  二、下一步工作

  结合您提出的建议，将会同有关部门重点做好以下工作。

  一是统筹推进文旅人才队伍建设。加强文旅人才发展体制机制改革创新和政策措施的研究、探索，努力创造文旅人才可持续发展的良好环境。立足现有文化旅游企业平台和工作室，围绕创作、生产、流通、消费等产业链核心环节，完善常态化、体系化和标准化的文旅产业人才培养体系。继续加强与金融、气象、交通、铁路、石油、电子科技等大型国企交流合作和实践锻炼，提高文旅产业人才的综合素质。 

  二是加强“文旅+”融合型人才培养。聚集文旅行业发展需要的“文化+”“旅游+”等融合型人才，发挥高等院校、职业学校、企业和行业协会等作用，建立健全文旅人才培养基地、专业人才实训基地，完善校企之间、不同企业之间交流锻炼、岗位轮换、成果转化等育人模式。加强乡村文旅人才培养，通过落实乡村振兴人才支持计划，吸引各类人才返乡入乡创业，推动专业人才向乡村流动。加强公共服务人才培养。完善分级分类人才培训体系，积极培育群众文艺团队和骨干，吸纳引进社会人才，壮大志愿服务队伍。加强文化旅游业从业人员重大风险防范、突发事件应对等安全培训和应急演练，定期开展岗位练兵等活动。

  三是调动文旅人才积极性。不断优化人才分级分类管理、培养办法，探索建立和完善符合不同领域人才特点的人才评价机制。在职称评定、项目申报、特殊人才推荐等工作中，不断完善选拔评价制度和具体措施，努力创造让优秀人才、特殊人才脱颖而出的制度环境和评价机制。对文化旅游业关键岗位、业务骨干、急需紧缺人才及业绩突出、贡献较大的人才，按规定给予奖励，优先选树文化和旅游业先进典型和各类支持项目，优先选派参加各级各类培训。并积极向省人社等有关部门建议，在工资保险等社会保障政策上给予倾斜，激发文化和旅游人才干事创业的热情干劲，为辽宁全面振兴、全方位振兴争做贡献。

  辽宁省文化和旅游厅

  2024年9月23日