省政协十三届二次会议 《关于让乡村红色旅游资源赋能我省县域经济高质量发展的提案》（第0253号提案）的答复

九三学社省委：

  贵委提出的《关于让乡村红色旅游资源赋能我省县域经济高质量发展的提案》已收悉，现答复如下：

  乡村红色旅游是指以中国共产党革命历史为主题，以红色文化为特色，结合农村自然风光和民俗文化，打造的一种旅游形式。这种旅游方式具有独特的历史价值和文化意义，不仅有益于人民群众身心健康，还能增强民族自豪感和爱国主义情感。乡村红色旅游资源在我省县域经济高质量发展中扮演着重要的角色。这些资源不仅具有深厚的历史内涵和文化价值，而且为县域经济的多元化和可持续发展提供了有力支撑。

  辽宁省是红色旅游资源大省，最具代表性的100多处红色旅游景点中的绝大多数都建立了纪念馆、纪念园林、博览园、纪念碑及主题雕塑等许多红色的纪念设施用来供人们参观游览、接受爱国主义和革命传统教育。省文化和旅游厅在红色文化资源开发过程中，既要强调红色“亮点”，又要加强“亮点”之间的区域合作。加大红色文化资源区域整合力度，围绕国家、省级重点红色文物保护资源，连点串线，连线成面，形成红色旅游发展新局面。利用现有的国家级、省级重点红色旅游资源的品牌影响力，吸引广大游客进行旅游消费，持续推进重点红色旅游项目，以重点项目带动周边红色旅游资源的开发利用，不断地提升全省红色资源的影响力。《中共辽宁省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的意见》，明确了打造新时代“六地”目标定位。其中，在“打造高品质文体旅融合发展示范地”部分，明确提出要深入挖掘特色文化资源、用好自然生态资源，推动文化、体育和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，加快建设文化强省、体育强省、旅游强省。辽宁特色文化资源、自然生态资源丰富，竞技体育、群众体育基础夯实，已在历史文化游、红色六地旅游、工业研学游、生态康养游、冰雪温泉游等方面做了诸多有益尝试。

  你们提出的建议与全省旅游产业发展的基本要求相符，是提升全省红色旅游景区服务水平的一项具体抓手，省文化和旅游厅会同相关部门，针对您提出的三点建议，答复如下：

  一、关于以县域为中心整合打造红色旅游项目

  加强组织协调，成立沈阳、本溪两市红色旅游工作协调小组，充分发挥协调小组作用，定期召开会议，明确各组成部门的责任和义务，确定各部门的工作任务、内容和进度。推动沈本两市抗战红色文化旅游发展重点工作落实，协调解决抗战红色旅游发展中的重大问题。进一步完善统分结合和上下联动的红色旅游工作机制，共同推动规划贯彻实施，为两市抗战红色旅游发展提供有力保障。

  创新体制机制，激发沈阳、本溪两市抗战红色场馆创新活力，积极推进博物馆、陈列馆、纪念馆等场馆的法人治理结构建设，赋予沈阳“九·一八”历史博物馆、中共满洲省委旧址纪念馆、东北抗联史实陈列馆、东北抗日义勇军纪念馆等更大办馆自主权。鼓励抗战红色文博场馆开发红色文化创意产品，其所得收入按规定纳入本单位预算统一管理，可用于公共服务、藏品征集、对符合规定的人员予以绩效奖励等。探索建立健全抗战红色旅游景区激励机制，完善抗战红色旅游景区绩效评价体系，出台鼓励景区探索新型展示技术、新型旅游业态的奖励政策。

  组织协调沈阳、本溪合力制定抗战红色旅游专题规划，做好抗战红色文化旅游一体化工作，做好两市红色文化旅游的顶层设计，更好地整合两地旅游资源，加强两市不同区域之间、部门之间的协调，指导监督规划、项目的实施和落实。指导建设沈阳本溪智慧旅游数据中心，实现两市区域内的红色旅游信息共享与沟通协作，使游客及时获取区域内红色旅游产品相关信息。

  二、关于多元融合推动红色旅游产业蓬勃发展

  （一）促进“红色旅游+”融合发展

  推动红色抗战文化与城乡发展、生态建设等有效融合，形成“红色+绿色”“红色+白色”等联动开发模式。依托生态环境资源，推进“红色+绿色”融合发展，建设红色康体疗养度假区，发挥红色资源和自然资源叠加效应，导入红色主题民宿、户外军旅等功能，促进红色文化与生态文明建设深度融合。整合红色资源，建设模拟战场拓展培训基地，开展“迷彩青春夏令营”等军旅旅游特色活动。依托山地冰雪资源，促进“红色+白色”融合发展，丰富游客消费选择。

  （二）全面融入区域旅游产业链

  主动适应大众旅游和城市休闲需要，将红色抗战题材的博物馆、革命纪念馆等纳入我省城市精品旅游线路。鼓励推进当地红色旅游景区（博物馆、陈列馆、纪念馆等）创建高Ａ级旅游景区，实现博物馆与景区建设融合。搭建红色旅游景区与旅游企业合作平台，鼓励博物馆与旅行社等社会机构共同举办专题知识讲座、夏令营和科普研学活动，探索“以展带会、以会促游”的展览、会议、考察相融合研学模式。

  （三）鼓励对接旅游行业互联网平台

  提供基于地图服务功能的旅游线路规划、虚拟展示、智慧导览、参观预约及个性化服务，满足旅游者浏览、参观和享受等不同体验要求。利用大数据分析，拓展游、购、娱、食等服务，优化旅游产品供给水平。

  （四）创新开发深度体验产品

  充分利用景区红色资源和现有条件，适度开发游客喜爱的沉浸式旅游体验产品和深度参与性、互动性项目，加强对旅游者的吸引力。支持红色旅游景区及场馆运用高科技技术，建立红色革命遗址线上展馆，开设红色文化VR体验厅、革命历史人物厅、红色文艺展示厅等网络展厅，进行各式展示，打造红色数字家园。

  （五）丰富红色旅游+融合产品体系。

  以“红色旅游+”为核心，推动红色旅游产品创新，发展复合型、体验型红色旅游产品和业态，推进红色文化和旅游融合示范区建设，使红色旅游成为推动城市更新、提升城市文化品牌、促进产业结构调整和区域协调发展的有效途径。带动农产品加工、手工制造以及农业观光等产业的综合发育，把红色品牌培育成经济品牌，提高经济效益。

  三、关于内外兼修共享美丽乡村建设红利

  （一）加强红色主题公园建设

  推进打造东北义勇军抗战等一批红色主题公园。复原抗日战争、战争遗址公园，通过还原战争遗址，扩大战争遗址的保护面积，更好地打造红色旅游品牌，提升游客参与度和体验感。

  （二）要以活动为载体，不断提升红色品牌

  1.做好系列群众性红色文化主题活动。省文化和旅游厅组织“深入生活，扎根人民”主题公益惠民演出实践活动。争取推出一批短小精致、适于巡演的讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀红色抗战作品，组织广大艺术工作者深入基层一线演出。继续举办“永远跟党走，奋进新征程”民间红色文化艺术之乡展览展示活动和全省广场舞、群众合唱展演暨文化进万家活动。组织各市举办非遗进校园、进社区公益惠民活动，组织非遗传人进校园、进社区来展示具有红色抗战文化色彩的非遗作品。

  2.持续打造红色艺术精品。立足于深厚的红色抗战历史，打造多个红色演艺项目，今后将进一步推出更多的红色抗战主题文化艺术作品，推动一大批红色抗战话剧等陆续在各地上演。

  最后，再次对您为全省文旅产业发展提供的宝贵建议表示感谢。今后，省文化和旅游厅将持续推进全省文旅产业发展，打造辽宁旅游强省的目标。希望在今后工作中继续得到您的支持和帮助，也欢迎您随时对我们的工作进行指导。

  辽宁省文化和旅游厅

  2024年5月10日