省政协十二届五次会议《关于新时代我省蓝色海洋文化产业创新发展的建议》（第0015号提案）的答复

　　简俊委员：

　　您和肖仲明院长提出的《关于新时代我省蓝色海洋文化产业创新发展的建议》收悉，现答复如下：

　　首先，十分感谢您和肖仲明院长对我省文化产业和旅游产业的关注，真诚地希望您继续关注和支持我省文化产业和旅游产业的发展。

　　一、大力推进海洋文化产业创新发展，取得了较好成效

　　（一）海洋空间资源丰富

　　辽宁毗邻渤海和黄海，海洋空间资源丰富，大陆海岸线长度2110公里，位居全国第五，海洋功能区划面积4.13万平方公里，共有海岛633个。滨海湿地资源丰富，120多万亩的碱蓬形成独具特色的红色海岸。我省是我国最北端的沿海省份，是东北唯一的陆海双重通道，位于东北亚中心地带，是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要交汇点，拥有沿海、沿江、沿边的地缘优势，是东北地区通向世界的重要门户。随着“一带一路”、京津冀协同发展、新一轮东北振兴等国家战略实施，依托环渤海、东北广阔的腹地市场，及东北亚国际航运中心建设，辽宁具备融入和服务新发展格局的优势条件，沿海地区已初步形成各具特色的滨海旅游布局。

　　（二）深入挖掘海洋文化旅游内涵

　　在海洋资源中，海洋文化资源精彩而厚重，旅游开发潜力巨大，为发展海洋旅游奠定了基础。一是弘扬海洋爱国主义文化。中日甲午战争的起点大连市庄河花园口，中日甲午黄海大战爆发在黑岛镇黑岛村，“经远”舰管带林永升也在这里壮烈殉国。丹东大鹿岛、大东沟等海域是中日“甲午海战”古战场，“致远”“经远”“超勇”“扬威”号四艘战舰也沉在丹东这片海域。1949年，大连创建了中国人民解放军第一所海军学校；1971年，新中国第一艘导弹驱逐舰，正式交付海军使用；2012年，中国首艘航空母舰“辽宁舰”正式交接入列。二是丰富海洋文化。随着人与海洋的和谐共生，衍生出海洋自然生态保护、现代渔业、水产养殖、海鲜美食、滨海观光等多种文化。大连金石滩东部海岸浓缩着史前9亿年至3亿年的地球进化历史，拥有震旦纪、寒武纪的地质地貌和沉积岩石、古生物化石，形成了海蚀岸、海蚀洞、海蚀柱。锦州笔架山景区隔海相望形如笔架，有“笔峰插海”之称。三是湿地生态文化。鸭绿江口湿地国家级自然保护区自1987年成立以来，生态优势得到充分发挥，形成了湿地保护、涉禽鸟类国际交流、生态科普、湿地景观等多种文化元素。盘锦市海岸线118公里，海滩上生长着碱蓬植物，每到夏秋时节，碱蓬草变成赤红色，这便是被誉为“天下奇观”的“红海滩”。四是海洋温泉康养文化。丹东市拥有椅圈镇和北井子镇两个温泉核心板块，是世界最稀缺的海水温泉资源。葫芦岛市的兴城温泉资源丰富，形成了休闲养生与生态体验为一体的温泉康养文化。我省还有大连铭湖度假区、锦州市凌海东方华地城、营口市奕丰天沐温泉酒店、盘锦红海滩温泉酒店等一大批温泉项目。

　　（三）开展海洋文化旅游节庆活动

　　近几年，我省沿海六市精心筹划、扎实开展形式多样的海洋文化旅游节庆活动，影响力稳步提升。大连市每年举办的大连赏槐会、大连国际服装节、大连国际啤酒节博览会等引起世界瞩目。大连还拥有独具特色的滨城海洋节庆活动，如长海国际钓鱼节、北海渔民节、龙王塘海灯节、大连金石滩国际沙滩文化节等，使旅游的海洋文化内涵更加丰富多彩。丹东举办的“鸟语花香游东港”文化旅游节作为省政府确定保留的节庆活动，现已举办15届，具有较高的市场品牌价值，连续6年由央视《新闻直播间》和《朝闻天下》进行直播报道，东港海鲜美食文化多次在央视《远方的家》、《味道》等栏目进行录播。葫芦岛市连续多年成功举办国际沙滩•泳装博览会、辽宁省避暑纳凉节、菩提文化节、梨花节和葫芦文化节。

　　（四）深化海洋文旅产业融合发展

　　发挥滨海、海洋、海岛旅游资源优势，积极组织沿海六市融入辽宁省沿海旅游带，以大连为龙头协同丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛各市，全力打造面向京津冀和大东北的滨海旅游经济带。一是围绕滨海文化、海战文化、健康养生等文化资源，持续提升大连邮轮经济港城一体建设项目、丹东北黄海温泉小镇、锦州东方华地城湿地温泉旅游度假区等重点旅游项目文化内涵，以文化创意提炼旅游“符号”，实现文旅产业“双向”延展。二是深入挖掘海洋渔家民俗、海神文化、海鲜美食、赶海垂钓等乡土文化内涵，留住“乡愁”，打造海岛古朴渔村、海边渔家精品民宿馆等原生态文化旅游项目。三是推动“居旅融合、景城融合”全域化发展，构建旅游产业与城乡社会经济文化发展共促、共建、共享新格局，实现旅游业高质量发展。

　　二、下一步推进海洋文化产业创新发展的主要工作

　　（一）加强海洋文化产业顶层设计

　　《辽宁省“十四五”海洋经济发展规划》提出：依托海洋特色资源、历史文化遗产等，改善滨海公共服务设施和环境，加快智慧赋能，创新“海洋+旅游”产业融合发展模式，开发海洋美食消费、海洋研学、文化创意、海洋生态观光体验、邮轮游艇、海上运动、避暑旅居、休闲度假康养等高附加值特色文旅产品。加强海岛资源禀赋及文化内涵的挖掘和保护，推进海洋文化与旅游融合发展，突出旅游区海洋文化特色。《辽宁省“十四五”旅游业发展规划》提出：着力建设东北滨海旅游战略要地。充分发挥辽宁在东北地区滨海旅游资源的唯一性优势，高标准建设大连国际邮轮客运中心，打造丹东—大连—营口—盘锦—锦州—葫芦岛黄金海岸旅游休闲度假带，为推进东北旅游大循环大协作发挥独特作用。

　　（二）打造滨海文化旅游带

　　以大连建设全球海洋中心城市为切入点，积极创建“东亚文化之都”。发挥文化引领作用和旅游综合带动作用，打造世界级旅游度假区和国际知名海岛避暑旅游度假区，建设文物保护利用示范区，推进世界级消费城市建设，加快打造“浪漫海湾名城”。融入“推进辽宁沿海经济带开发开放”战略，以大连为龙头，充分利用沿海六市文化和旅游资源优势，开发高质量避暑旅居、滨海休闲、海岛度假、沿海湿地系列旅游产品，丰富海洋服务业态。深入推进辽宁滨海文化旅游开发开放，释放陆海联运效能，扩大文旅市场腹地范围，文化和旅游集散功能广泛覆盖“环渤海”、东北亚地区。

　　（三）推动海洋文化和旅游产品迭代更新

　　创新开发海洋文化旅游新产品，打通上下游产业链，打造海洋文化利用产品创新高地。一是精心打造金石滩、鲅鱼圈、东戴河等知名旅游度假目的地，建设高品质滨海度假酒店集群。二是推进长山群岛等海岛资源整体开发，打造海岛旅游度假胜地。三是高水准建设大连世界海湾名城，支持丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等滨海度假城市建设。四是完善邮轮旅游产业链和供应链，推进大连中国邮轮旅游发展实验区建设，增加国际邮轮航线和国内短程邮轮航线。五是支持游艇旅游改革创新试点，建设一批公共游艇码头、游艇俱乐部和水上运动中心。六是加快滨海渔村、渔港、渔场旅游化改造，培育“微度假”轻奢海宿。

　　（四）完善公共服务配套体系

　　推进沿海六市建设相关配套服务设施，不断优化旅游咨询、轮船、道路标识等公共设施建设，完善向导、购物、住宿、餐饮、停车场、加油站、景点标识等服务功能，建立汽车租赁、自行车、游艇等交通工具租赁体系，方便游客沿海游览观光。推进辽宁沿海旅游网站建设，形成集旅游资讯、电子政务、电子商务和咨询服务功能的多语言的旅游信息服务体系。

　　辽宁省文化和旅游厅

　　2022年6月2日