省政协十二届三次会议《关于打造我省全域大旅游格局促进旅游产业继续晋级升位的建议》 （第0318号建议）提案的答复

 

　　代萍委员： 

　　针对您提出的《关于打造我省全域大旅游格局促进旅游产业继续晋级升位的建议》，我厅认为您的建议立意高、针对性和可操作性强。现就您提出建议的答复如下： 

　　一、科学编制规划全域旅游规划 

　　近些年来为顺应大众旅游时代的到来，我省旅游业取得飞速发展，旅游产品日渐丰富、旅游基础设施和旅游公共服务设施不断完善，初步形成了布局合理的旅游产品体系和旅游服务体系，但是，由于缺乏科学合理的规划，部分地区旅游资源无序开发，旅游产品同质化现象严重，核心产品开发严重不足，极大程度上制约了我省旅游产业发展，也制约了我省由旅游客源地向旅游目的地转变，为此，以推动全省全域旅游发展为目标，立足我省资源、市场、区位优势，着眼于全时空、全要素、全产业、全社会，做好“八个着力”，一是着力社会关注点；二是着力市场的需求点；三是着力产业的支撑点；四是着力游客的诉求点；五是着力文化的创意点；六是着力产品的创新点；七是着力经济的增长点；八是着力项目的落地点，统筹城乡规划，科学合理地规划编制《辽宁省全域旅游产业发展专项规划》，加快推进我省旅游产业大空间重组、大文化再造和大环境优化，实现大项目引领、大品牌突破和大产业融合，旅游从景点旅游模式走向全域旅游模式，从小旅游格局向大旅游格局、使粗放低效旅游向精细高效旅游、从短缺型旅游向小康型旅游、从传统单一观光型向观光、休闲、度假并重、从“组团旅游”向“自由行”转变。 

　　二、推动项目引领全域高质量发展 

　　旅游产品项目是发展旅游产业的核心要素，是推动文旅产业发展的必由之路，特别是依托我省厚重的文化资源，通过利用我省丰富的温泉资源、滨海旅游资源、生态旅游资源以及红色旅游资源等，开发出一批旅游项目打造出具有核心竞争力的旅游产品，一是立足现有的旅游产业项目，以旅游休闲度假为龙头，加快完善旅游产品全系建设，促进产业转型和产品提质升级；二是在充分挖掘旅游资源的前提下，省、市、县（市、区）三级联动以及社会投资主体四位一体，加大旅游项目的策划力度，继续做好招商引资工作，实现招商引资、引智以及引制相结合，大力吸引社会资本投资旅游产业，进一步拓展旅游产业链条；三是推动旅游产品的文化和科技创新。以突出旅游产品的文化性、地域性、创新性为突破口，大力开发特色旅游产品和文创旅游商品，以及推动旅游科技产品研发和装备制造。 

　　三、推进旅游设施建设和环境美化 

　　按照“政府主导、部门联动、社会参与”的要求，加快推动全域旅游体制机制创新，加快推进全省旅游“大交通顺畅、小交通通畅”，会同省交通厅、省交投集团等单位和部门，同时发挥旅游专项目资金的引导作用，加快推进全域旅游主干线交通、旅游干线交通与旅游景区间“最后一公里”、旅游景区内部道路建设为主的旅游基础设施建设，加快完善旅游集散中心（游客中心、旅游服务中心）、旅游停车场、旅游厕所、旅游标识标志等公共服务设施建设；同时，统筹交通、市政、农、林、水、卫生等部门政策资金美化和亮化旅游道路沿线、景区周边环境，满足全域旅游时、空要素，做到景内景外处处是景、全时全域宜游尽游。 

　　四、强化旅游形象主题地实施精准营销 

　　围绕“发现辽宁之美 感受辽宁之好 我在辽宁等你”主题宣传口号，充分整合全省旅游资源，利用中央和省地市网络媒体电视的主渠道作用全方位、立体式地加大对全域旅游特色产品的整体宣传力度，同时融合新媒体、新技术实施精准营销，加快提升我省全域旅游产品的知名度和美誉度，推动我省文化旅游产业高质量发展，推动旅游强省建设。 

　　                              

　　                          辽宁省文化和旅游厅

                               2020年6月15日