省十四届人大一次会议《关于进一步繁荣辽宁省地方戏曲的发展与人才培养的建议》（第1124号建议）的答复

刘翔云代表：

　　您提出的“关于进一步繁荣辽宁省地方戏曲的发展与人才培养的建议”收悉，现答复如下：

　　一、辽宁地方戏曲传承具体解决措施

　　1.关于推广“演学结合”人才培养模式。促进不同剧种、不同地区戏曲人才培养之间的合作交流，加强戏曲教育资源整合，推进协同创新，提高人才培养的效率。

　　（1）高度重视戏曲人才培养工作。我省严格落实《国务院办公厅关于支持戏曲传承发展的若干政策》要求，鼓励有条件的中、高职学校开展戏曲专业人才培养，对中等职业教育戏曲表演专业学生实行免学费政策。注重加大戏曲普及和宣传力度，加强戏曲通识教育，大力推动戏曲进校园。我省在营口市戏曲学校、大连艺术学校、鞍山市艺术学校等3所中职学校开设了戏曲表演专业，2022年招生30人。

　　（2）深化本科人才培养模式改革。通过省级大学生校外实践教育基地和创新创业教育基地等项目，重点支持相关专业加强研究、改革和建设，引导其创新人才培养模式和培养机制。通过辽宁省“瑰宝传承”戏曲文化创新创意大赛等大学生创新创业竞赛，为我省地方戏曲发展提供人才支撑。

　　（3）加强人才培养。积极推荐参加全国艺术活动，激励人才。包括戏曲音像工程、艺术赛事、演出活动等；举办艺术人才培训班，培养人才。策划举办全省艺术管理干部培训班（委托中央文化和旅游干部管理学院实施）、全省青年编剧骨干培训班（委托沈阳师范大学戏剧艺术学院实施）、辽宁省优秀青年艺术人才培训班（委托大连艺术学院实施）等，计划每年举办一期培训班，持续培养人才；举办艺术大赛，展示人才。2021年举办青年声乐比赛，2023年举办舞蹈大赛，计划每年举办一、两项艺术大赛。

　　（4）抓戏曲演出。全省所有戏曲剧种首次组台到新疆交流演出。2021年、2023年分别举办辽宁省第一届、第二届地方戏曲小戏展演，以后计划每两年举办一届，同时开展“一戏一评”，举办戏曲研讨会。2023年元宵节前首次举办“辽宁省新春戏曲晚会”，全省8个市的12家戏曲院团参加，“全剧种全辽班”“名家名段”“公益惠民”，以后每年元宵节前举办一届，持续打造戏曲晚会品牌。

　　下一步，我省将持续完善现代职业教育体系建设，推进中职、高职、职业教育本科人才贯通一体化培养，在中小学校开展戏曲启蒙教育，培养学生的戏曲素养。进一步优化专业结构，鼓励有条件的院校开设戏曲类专业，增加我省戏曲专业人才供给。省文化和旅游厅将继续举办各类文艺专业人才培训班和戏曲演出等工作，在演出中培养人才，在培训中提升演出质量。

　　2.关于学习戏曲免学费问题。促进辽剧、评剧、海城喇叭戏等我省特有的地方剧种持续发展，对于传承优秀传统文化，打造辽宁文化品牌具有重要作用。积极落实中等职业教育戏曲表演专业学生免学费政策，支持地方戏曲人才培养，促进我省地方戏传承发展。

　　下一步，省财政将继续统筹省级艺术事业发展专项等资金，对地方戏曲优秀剧目的创作和演出、人才培养给予大力支持，落实好中等职业教育戏曲表演专业学生免学费等政策，促进辽宁地方戏曲繁荣发展。

　　二、根据辽宁省各地方剧种现有资源和配置，怎样快速提高发展

　　1.关于加快吸纳人才的绿色通道，建立更专业的传统文化传承的文艺队伍。

　　（1）鼓励各院团建立演职员综合考评体系。探索项目制管理模式，以项目带队伍。建立科学的绩效考核体系，设立绩效工资项目，突出差异化和工作实绩，对演出数量和质量进行综合考核，将考核结果与演员的收入分配、职称评定等挂钩。改革收入分配机制，建立健全鼓励演职人员多演出多得酬劳的激励机制，细化奖励性绩效工资发放等级和档次。举办艺术人才培训班，邀请国内外知名大师来辽授课。对高层次人才、关键岗位、业务骨干或紧缺急需人才探索实行协议工资、项目工资、年薪制等分配方式。

　　（2）采取多项举措推动戏曲繁荣。落实国务院、省政府扶持戏曲发展文件要求，采取以下具体举措。一是抓剧团建设。到全省各戏曲剧团调研，指导和帮助剧团克服困难，解决有关问题；二是抓剧种建设。倾力关心辽剧、海城喇叭戏、阜新蒙古剧、凌源影调戏、铁岭秧歌戏等我省独有的戏曲剧种，支持和扶持各剧种参加各项艺术活动；三是抓剧目建设。积极申请资金扶持我省独有戏曲剧种剧目创作。

　　2.关于各级政府要加大对地方戏曲的资金投入，创造经典剧和演出机会。

　　（1）严格落实政策。认真落实国务院办公厅下发了《关于支持戏曲传承发展的若干政策》（国办发〔2015〕52号）、《关于振兴辽宁地方戏曲的实施意见》（辽政办发〔2015〕110号）和省委办公厅省政府办公厅印发《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》，发挥辽宁省戏曲名家作用，指导全省地方戏曲发展。设立“辽宁省戏曲名家工作室”，2023年设立首届戏曲名家工作室5个，一届三年，计划每两年评选一届，每个工作室每年给予10万元资金扶持，发挥戏曲名家传帮带作用，推动戏曲传承发展。

　　（2）设立扶持戏曲专项资金。近年来，为繁荣发展辽宁地方戏曲艺术，省级财政统筹省级艺术事业发展专项等资金，实施地方戏曲扶持工程，对我省地方戏曲创作演出予以补助。2022—2023年，省财政统筹省级艺术事业发展专项等资金420万元，支持实施地方戏曲扶持工程、剧本讨论工程等，主要用于对辽剧、海城喇叭戏、阜新蒙古剧、秧歌剧、评剧等地方戏曲优秀剧目创作、展演予以补助。

　　下一步，要通过深化改革、完善政策、健全体制，形成不断出精品、出人才、出经验、出效益的生动局面。要切实提高工作责任感使命感，搞活机制，完善保障体系，压实工作责任，狠抓落实，务求实效。

　　省财政将继续统筹省级艺术事业发展专项等资金，对地方戏曲优秀剧目的创作和演出、人才培养给予大力支持。各级政府要保障每个国有文艺院团都有相对固定的演出和排练场所，鼓励有条件的地区建立团场合一模式，做到“一团一策”“一团一场”，促进辽宁地方戏曲繁荣发展。

　　辽宁省文化和旅游厅

　　2023年6月9日