省十四届人大一次会议《关于应进一步加快辽宁省红色旅游高质量发展》（第1091号建议）的答复

梁丹丹代表：

　　您提出的关于应进一步加快辽宁省红色旅游高质量发展的建议收悉，现答复如下：

　　一、我省红色旅游的总体情况

　　我省革命文物资源丰富。2021年3月，我省公布了第一批不可移动革命文物名录575处，其中省级文物保护单位82处，国家级文物保护单位10处；可移动革命文物名录10818件（套）。我省也是红色旅游资源大省。我省最具代表性的100多处红色旅游景点中的绝大多数都建立了纪念馆、纪念园林、博览园、纪念碑及主题雕塑等纪念设施。许多红色的纪念设施用来供人们参观游览、接受爱国主义和革命传统教育。2016年12月公布的《全国红色旅游经典景区名录》有12个景区入选国家红色旅游经典景区，包含19个景点。全省共有含红色旅游资源的A级旅游景区34家，其中4A级景区12家，3A级及以下景区22家，红色印记囊括党的革命战争、建设创业和改革开放三个时期。

　　二、我省红色文化资源建设情况

　　（一）编制《辽宁省红色旅游发展规划（2022-2030）》。2022年借助庆祝中国共产党成立100周年契机，在全国范围内率先推出《辽宁省红色旅游发展规划（2022-2030）》，《规划》以开展红色教育、培育社会主义核心价值观为根本，弘扬革命精神、传承红色基因为核心，加强革命遗址遗迹等红色资源的深度挖掘和保护利用，深入阐释传播辽宁六地红色标识的丰富内涵和时代价值，加强红色旅游经典景区建设，全面提升服务质量，逐步完善产业体系，推进国内重要红色旅游目的地建设，努力成为东北地区红色旅游首选地。

　　（二）注重加强红色革命文物保护和传承。制定《辽宁省革命文物遗迹保护工程实施计划》，系统梳理全省红色文化资源，将一批具有保护价值的革命遗存列为文物保护单位或文物保护点，依法纳入保护范畴。开展红色革命文物普查研究和修缮保护工作。2018年至2020年，国家和省财政共投入革命文物保护专项资金5500余万元；立项实施革命文物保护工程项目25项，其中全国重点文物保护单位15项，省级文物保护单位10项；2021年，省政府投入革命文物保护专项资金3600余万元，强化对13处省级革命文物的保护。

　　（三）加强革命文物的展示和利用。推动革命旧址、革命博物馆与周边学校、党政机关、企事业单位、社区、驻地部队、企业的合作，扩大革命文物主题教育的覆盖面。组织全省博物馆开展建党100周年展览活动，确定全省40个重点展览项目，为党史学习教育提供“第二课堂”。指导推动沈阳“九·一八”历史博物馆、中共满洲省委旧址纪念馆等优化展陈内容、改进展陈方式，积极推进文物数字化展陈，使革命文物更加可亲可感。我省抗美援朝纪念馆推出的“抗美援朝 保家卫国”展览获全国博物馆陈列展览特别奖。

　　（四）持续打造红色艺术精品。近年来，立足于我省深厚的红色历史，打造了300余个红色演艺项目，连续多次荣获国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”。创作推出“致敬百年”红色主题文化艺术作品。主要包括辽宁人民艺术剧院的话剧《北上》、《天算》，辽宁芭蕾舞团、辽宁歌舞团的芭蕾舞剧《铁人》，沈阳演艺集团音乐剧《风刃》，大连市话剧《把一切献给党》、大连杂技团创作杂技晚会《旗帜》，本溪市话剧《西征》、锦州市评剧团创作评剧《第一党支部》等陆续在各地上演。2021年举办“辽宁省庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演”活动。2022年举办“辽宁省迎接党的二十大优秀舞台艺术作品展演”，多部红色题材作品入选。

　　（五）不断丰富红色旅游产品供给。2021年5月，文化和旅游部联合中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委推出“建党百年红色旅游百条精品线路”。我省有五条旅游精品线路入选，数量居全国第一。2021年7月，为积极助力在全省广大党员中开展的党史学习教育，把我省红色资源转化为“四史”教育的生动教材，省文化和旅游厅联合省委宣传部、省委党史研究室、省直机关工委分两批共同推出10条省级红色旅游经典线路和54条精品线路。2022年底，结合“六大红色标识”，完成了辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区的东部（兴安盟、锡林郭勒盟、赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市）东北区域红色旅游精品线路的设计，共计7条，涉及到我省14个市53个点段。2021年12月，在沈阳成功举办辽宁省红色旅游展示推介大会。全方位展示红色辽宁的深厚底蕴与精神气质。推介会上，正式推出辽宁省红色旅游宣传片，宣传推介红色旅游精品线路，发布《红色旅游商品手册》，展出辽宁红色文创产品，进一步扩大红色旅游影响力。

　　（六）突出发挥红色旅游教育功能。加强对红色旅游景区、博物馆、纪念馆、美术馆等陈列布展内容、解说词的审核把关，明确重要活动和重大事件基本史实及重要提法、宣传报道口径，进一步强化红色旅游的社会责任。打造优秀红色讲解员队伍。遴选50名省级红色旅游五好讲解员。每位省级红色旅游五好讲解员财政提供每年6000元专项培养资金。开展辽宁省首届红色旅游五好讲解员大赛，辽沈战役纪念馆的孙悦等10名讲解员获评“辽宁省红色旅游十佳五好讲解员”。2021年开展“辽宁红色讲解员讲百年党史”宣讲活动。2022年组织红色讲解员进校园活动。我省红色讲解员进校园宣讲700余场，现场学生约4万人。受疫情影响，我省创新开展线上宣讲活动，辽沈战役纪念馆推出“红色第一课——重温习近平总书记关注的辽沈故事”视频课。

　　（七）不断强化红色文化宣传推介。在辽宁宣传推广片中，将辽宁六地红色资源作为专题内容；在央视朝闻天下辽宁旅游广告宣传片中对丹东鸭绿江断桥和抗美援朝纪念馆、锦州辽沈战役纪念馆等红色资源进行宣传展示；在南京、厦门旅游推介会上，对沈阳“九·一八”历史博物馆、抚顺雷锋纪念馆、锦州辽沈战役纪念馆等辽宁六地红色旅游景区进行推介和现场展示；在澳门旅游产业博览会上，推介澳门青少年赴辽宁游学红色旅游线路。推荐《传播中国原创芭蕾精髓 共享红色文化发展新理念》课程入选2022年度“港澳青少年内地游学推荐产品”，传播推广辽宁红色文化。

　　三、下一步工作打算

　　（一）完善旅游产品结构

　　1.不断完善红色旅游场馆、景区基础设施建设，丰富文化内涵、提升服务质量，加强对红色旅游景区、博物馆、纪念馆、美术馆等陈列布展内容、解说词的审核把关。推出一批沉浸式旅游项目，增强游客的互动感、体验感和参与感。推动红色演艺节目进场馆、进景区。

　　2.为红色旅游发展提供硬件保障。构建高效红色旅游交通网络，完善旅游交通引导标识体系，确保旅游交通标识设置规范、数量合理、准确醒目。加快干线公路与红色景区景点的连接，逐步建立红色旅游景区绿色直达通道。进一步完善红色旅游景区咨询服务中心、旅游厕所、垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设施，健全住宿、餐饮、购物服务等功能。

　　3.促进红色文化与文创产业相融合，鼓励红色旅游场馆、景区与文化创意公司合作，共同开发以“六地”红色标识为设计原点和主题，以革命历史和革命人物为背景的文创产品。2023年，我们将举办文创产品设计大赛，计划设置红色旅游文创产品专区。修订印发《辽宁红色旅游商品精品图集》，鼓励各地利用新媒体加大对文创产品的宣传力度。

　　（二）深化区域合作整合旅游资源

　　1.加大红色文化资源区域整合力度，围绕国家、省级重点红色文物保护资源，连点串线，连线成面，形成红色旅游发展新局面。利用现有的国家级、省级重点红色旅游资源的品牌影响力，吸引广大游客进行旅游消费，持续推进重点红色旅游项目，以重点项目带动周边红色旅游资源的开发利用，不断的提升我省红色资源的影响力。

　　2.推动“红色旅游+”融合发展。将红色革命遗址保护与城市更新改造相结合，把红色旅游纳入全域旅游框架内，加强对红色旅游场馆类旅游景点的升级开发改造。将发展红色旅游与促进乡村振兴相结合，培育一批主题突出、独具魅力的红色村落，推动红色村落创建全国乡村旅游重点村，大力实施红色旅游富民示范工程。

　　3.进一步完善红色旅游线路。以红色文化为纽带，依托重大历史事件、重要人物足迹等红色文化资源，推出和完善红色旅游精品线路。2023年初，经修订完善后的《辽宁省红色旅游线路手册》正式发布，重点开发推介5条国家级红色旅游精品线路、10条省级红色旅游经典线路和54条省级红色旅游线路。鼓励推进当地红色旅游景区（博物馆、陈列馆、纪念馆等）3A级和高Ａ级旅游景区创建，实现博物馆与景区建设融合。

　　4.强化省域合作。会同吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区等4省区文化和旅游厅联合下发《关于发布东北区域红色旅游精品线路的通知》，共同推出以东北区域重要的革命遗址遗迹、红色旅游景区等红色资源为主要载体的东北抗联、解放战争、抗美援朝、工业文化、时代精神5条主题线路和“红色+乡村”“红色+冰雪”2条融合线路。

　　（三）加强宣推，持续扩大红色旅游影响力

　　1.加大媒体宣传力度。发挥新闻媒体的社会影响力和舆论引导力，通过开设专版专栏、拍摄专题片、刊登专题文章等，宣传红色旅游发展的新成果、新经验。利用微博、微信、网站、短视频等新媒体网络平台，加大创意设计，开展宣传推广，提高红色旅游目的地品牌形象和影响力。

　　2.深化教育培训学院与红色景区景点合作。鼓励辽宁锦州干部学院、辽宁雷锋干部学院等教育学院与周边景区、景点、博物馆加强合作，以“传承红色基因、争做时代新人”为主题，共同推出一批红色教育课程。完善红色研学旅游产品体系。推出一批“红色+研学”精品旅游线路，鼓励旅行社、社会培训机构之间及与景区之间加强合作，开发特色红色研学产品，开展红色体验教育和研学旅游活动。

　　3.创新培育红色文化演艺精品。深入挖掘红色史实、红色故事、红色人物，编排创作一批经典红色演艺节目。继续加大对《北上》《铁人》《把一切献给党》等优秀作品的打磨提升，积极参加中国艺术节等重大赛事，提升我省红色文化品牌知名度。

　　（四）加强人才队伍建设

　　1.提供红色旅游发展的人才队伍保障。完善红色旅游讲解员等级评定、人员培训、待遇保障和日常管理相关制度，积极推荐红色旅游五好讲解员参加省、市开展的各类宣讲、比赛、会议接待等活动，全面提高讲解员的业务能力。加强省级红色旅游五好讲解员动态管理，每年组织专家对省级红色旅游五好讲解员业务能力和全年工作进行综合打分排名，连续两年不合格，将取消省级红色旅游五好讲解员资格，优秀讲解员将积极向文化和旅游部推荐竞选全国红色旅游五好讲解员。

　　2.发挥红色旅游五好讲解员示范引领作用。以红色旅游五好讲解员队伍为主体，深入开展“辽宁红色讲解员讲百年党史”宣讲和“红色讲解员进校园”等活动。组织导游员、讲解员学习党史知识，增强社会责任感，提供适合青少年、成年观众与外地游客等不同版本的讲解词，提高宣传讲解的生动性、真实性、权威性，防止低俗化、庸俗化。

　　（五）其他相关工作

　　1.积极推动红色景区创建国家高A级景区。重点打造“共和国工业奠基地”和“抗美援朝出征地”两大品牌，培育一批国家工业旅游示范基地，推动丹东抗美援朝纪念馆—鸭绿江断桥景区联合申报国家5A级旅游景区，打造我省红色旅游龙头品牌。在4A级景区创建中鼓励各市积极申报红色景区。继续做好现有国家红色经典景区服务质量提升工作。

　　2.创新开发深度体验产品。鼓励各市充分利用景区红色资源和现有条件，适度开发游客喜爱的沉浸式旅游体验产品和深度参与性、互动性项目，加强对旅游者的吸引力。支持红色旅游景区及场馆运用高科技技术，建立红色革命遗址线上展馆，开设红色文化VR体验厅、革命历史人物厅、红色文艺展示厅等网络展厅，进行各式展示，打造红色数字家园。

　　3.推进红色文化和旅游融合示范区建设。重点支持沈阳铁西老工业基地片区、抚顺雷锋纪念馆—雷锋干部学院片区、丹东抗美援朝红色旅游融合示范区、锦州城北红色旅游融合示范区创建国家级品牌，做好融合式发展探索，打造红色旅游发展的国家级金字招牌。

　　辽宁省文化和旅游厅

　　2023年6月5日