对省十四届人大五次会议《关于系统扶持辽宁原创纸上刀绘艺术，打造文化“辽字号”新名片并激发省内文化新质生产力的建议》（第1450214号建议）的答复

程利国代表：

  《关于系统扶持辽宁原创纸上刀绘艺术，打造文化“辽字号”新名片并激发省内文化新质生产力的建议》收悉。纸上刀绘作为辽宁地域特色鲜明的稀缺艺术门类，兼具美育教育价值与产业开发潜力，您提出的系统性推进方案，着眼新兴艺术形态的培育与发展，精准契合我省“文化强省”建设的整体部署，对填补辽宁特色艺术品类短板、打造新的省级文化名片具有重要的现实指导意义。现对您的建议案答复如下：

  一、推动学术认定，支持纳入教育体系

  一方面，按照“自下而上、学术先行”原则，支持创作者先行开展学术梳理和理论研究，待学术价值在业界形成广泛共识后，由省美协所属相关专业艺术委员会进行学术指导与行业推广。通过设立专项课题或委托研究等方式，支持相关学术机构、高等院校举办纸上刀绘艺术高层次学术研讨会，对其艺术价值与独立地位进行系统性论证。在条件成熟时，支持相关学会或机构牵头制定技艺标准与评审规范。省级艺术类展览与评奖活动将按照相关政策法规适时为纸上刀绘设立专门类别，为其提供权威的展示与评价平台。另一方面，我们支持将此纳入本省艺术教育与研究体系。省教育厅将鼓励并支持辽宁本地艺术类、师范类高校，如鲁迅美术学院、沈阳师范大学等，探索将纸上刀绘引入教学体系，开设选修课、工作坊教学，并逐步纳入相关专业方向或研究课题。同时，支持编写具有辽宁地方特色的美育教材与普及读物，推动纸上刀绘技艺的学术化与教育普及。

  二、加强规划建设，打造城市文化地标

  一是省文化和旅游厅及沈阳市政府将对该项目进行充分论证，积极研究将其纳入沈阳市文化发展规划。在选址方面，将结合沈阳市核心文化区域或重点文化产业园区规划，统筹推进集陈列、交流、传习、研发、教育于一体的综合性文化设施建设，致力于将其打造为辽宁文化新名片。二是支持设立传承人工作室与研习基地，省人社厅、省文化和旅游厅将支持在艺术中心内或适宜场所设立工作室，并配套建设面向青少年和社会公众的开放式研习实践基地，为人才培养提供实体支撑。沈阳市文旅部门将在组织传习活动中，统筹为纸上刀绘提供展示、传习平台。

  三、构建融合生态，激发内生动力

  一是实施“纸上刀绘进校园”专项行动，由省教育厅、省文化和旅游厅共同研究推动，支持沈阳市在中小学率先开展“纸上刀绘”美育浸润试点，将其作为地方特色艺术课程予以推广，让纸上刀绘艺术有序进入校园。同时，鼓励省内职业院校、技工院校在相关专业中引入技艺课程，培养应用型技术人才。二是培育“辽宁纸刀绘”特色文化产业，省财政厅、省文化和旅游厅将统筹利用省级文化产业发展专项资金等渠道，对纸上刀绘文创产品研发、品牌活动举办、市场渠道拓展给予重点扶持。支持其与辽宁礼品、旅游商品、数字创意、家居装饰等产业跨界融合，并在省内重点旅游景区、文创街区、博物馆等设立展示销售专区。三是丰富活动内容，结合文化和自然遗产日、非遗焕新购物月、第二届中国新疆民间艺术季等活动，积极引入纸上刀绘文创产品，丰富文化产品供给，吸引客流、带动消费，着力提升“中国纸上刀绘文化”活力。

  四、拓展宣传渠道，提升影响力

  一是将其纳入本省文化“走出去”重点项目，在省级对外文化交流与文旅推广活动中，优先安排纸上刀绘作为特色展示项目，支持其参与国内重要艺术博览会和国际文化交流活动，提升辽宁文化的国际能见度。二是构建全媒体宣传矩阵。积极协调省级主流媒体与网络平台，对纸上刀绘文化进行系统性、专题化宣传报道，支持制作高质量纪录片与新媒体产品，不断扩大其在全省乃至全国的知名度与美誉度。

  五、强化保障机制，确保政策落地见效

  一是充分发挥《省文体旅融合发展领导小组（省高品质文体旅融合发展示范地建设领导小组）》职能，研究制定《辽宁省“十五五”文化和旅游融合发展规划》，以培育时代精品力作为抓手，明确目标任务，加强督导推进，全面提升新时代文化原创力。二是积极协调省财政厅，在文化旅游、教育发展、产业升级等相关专项资金中，对纸上刀绘项目给予重点倾斜支持。同时，鼓励沈阳市配套出台相应支持政策。会同省知识产权局等省直部门，纵深推进“商标赋能 品牌强基”专项行动，协同落实好知识产权保护、税费优惠及人才引进等保障措施。三是引导社会力量广泛参与。鼓励国有企业、民营企业、社会组织及个人通过合作、赞助、设立基金等方式参与支持，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元投入与运营格局，共同推动纸上刀绘文化的繁荣发展。

  感谢您对辽宁文化事业与产业发展的关心与支持。下一步，我们将认真吸纳您的建议，系统推进纸上刀绘文化的保护传承与创新发展，力争使其成为辽宁文化强省建设中一张闪亮的“金色名片”，为全面振兴注入新的文化力量。

  辽宁省文化和旅游厅

  2026年6月22日