对省十四届人大五次会议《关于打造辽宁省抗战纪念文旅品牌的建议》（第1450571号）的答复

李江涛代表：

  您提出的《关于打造辽宁省抗战纪念文旅品牌的建议》（第1450571号）收悉。感谢您对辽宁文旅工作的关注和支持。我厅高度重视您的建议，经与省委宣传部、省委网信办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅、省农业农村厅等单位共同研究，现答复如下：

  一、打造辽宁抗战文旅品牌的重要意义

  东北抗联革命文物涵盖与东北抗联相关的各类遗址遗迹，以及东北抗联将士留存的各类遗物，是中国共产党领导东北抗日联军斗争与发展历程的真实见证，生动诠释了东北抗联将士忠诚于党的坚定信念、勇赴国难的民族大义、血战到底的英雄气概，具有重要的历史价值、纪念意义和教育作用。

  东北抗联精神植根于中华民族精神，孕育于民族危亡关头，产生于东北抗联斗争历程，淬炼于艰苦卓绝的斗争环境，与伟大建党精神一脉相承，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，是开展革命传统教育的优质教材，也是新时代辽宁振兴发展的重要精神动力。

  二、辽宁抗战红色资源概况

  辽宁省是东北抗联抗击日本帝国主义的核心战场，是杨靖宇将军领导的东北抗联第一军及邓铁梅、苗可秀等率领的东北民众自卫军、抗日义勇军在辽宁地区抗击日军的主要根据地、活动地，红色文化资源底蕴深厚、价值独特。

  我省现有与东北抗联相关的不可移动文物遗迹共229处，其中省级文物保护单位16处，市县级文物保护单位147处，一般不可移动文物66处。2020年，中宣部等四部门联合公布的第二批革命文物保护利用片区名单中，我省鞍山岫岩满族自治县，抚顺清原满族自治县，本溪平山区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县，丹东宽甸满族自治县、凤城市，铁岭西丰县共9个县区被列入东北抗联片区。现有各级各类抗战主题纪念馆、博物馆7座。其中，东北抗联史实陈列馆是全国同类场馆中规模最大、史料最全的陈列馆，馆藏东北抗联照片、史料、文物1000余件，年接待参观人数达30万人次；东北抗日义勇军纪念馆是目前唯一经国家批准的集中展示东北抗日义勇军史实的纪念性场馆，也是全国爱国主义教育示范基地。国家公布的三批抗战纪念遗址中，我省有12处位列其中。此外，还有本溪市桓仁满族自治县唐聚五广场、朝阳市赵尚志学校等一批纪念广场、命名学校等配套资源，共同构筑起传承弘扬东北抗联精神的多维矩阵。

  三、抗战文物保护利用工作开展情况

  （一）保护利用工作扎实推进。我厅统筹整合文物、党史、军史、档案、地方志等多领域研究力量，开展抗战相关实物、文献、档案、史料、口述史的抢救、征集与研究工作，深入挖掘革命文物蕴含的思想内涵和时代价值；不断完善革命文物分类分级管理制度，推动发布革命文物保护利用规划，建设红色文化资源数据库；支持文物博物馆机构与高校、科研机构合作开展革命文物领域课题研究，推动革命文物协同研究中心建设。此外，工业遗产保护体系已初步构建。省工业和信息化厅推动形成国家、省、市三级工业遗产认定保护体系，累计获批国家工业遗产16个（位列全国第二位），认定省级工业遗产34处，出台《辽宁省省级工业遗产管理暂行办法》；鞍山、阜新、本溪等地相继出台地方工业遗产保护条例，为抗战时期工业遗存保护、“红色+工业文旅”融合发展奠定了坚实基础。

  （二）科技支撑能力全面提升。省科技厅围绕红色文化资源数字化保护、文旅产业智能升级核心目标，于2025年支持“融合背景下的文旅体产业数据治理与智能预测关键技术研究”“基于VR大空间协同的文化多模态叙事系统研究”等一批省级科技计划项目立项，目前已在多模态文化叙事构建、不可移动文物数字建档、VR/AR沉浸式交互等关键技术领域完成技术积累，并逐步推进相关技术在重点文旅区域与遗产保护场景的应用示范，为抗战文物系统性保护、数字化活化利用提供科技支撑。

  （三）文旅融合发展初见成效。我厅会同省农业农村厅推动红色旅游与乡村旅游、生态旅游联动发展，在红色景点周边开发配套生态旅游线路和乡村旅游线路，方便游客在参观红色景点的同时领略自然风光与乡村风情。东北抗联史实陈列馆、东北抗日义勇军纪念馆等核心场馆年接待量稳步提升，红色资源的教育功能与经济效益逐步显现。

  （四）交通网络体系日益完善。“十四五”期间，省交通运输厅按照《推进旅游公路高质量发展专项行动方案（2023—2027年）》部署，累计建成旅游公路1200公里。其中，本溪中华枫叶之路衔接东北抗联史实陈列馆与关门山生态景区，抚顺福顺满乡文旅路对接猴石红色研学基地及东北抗联密营遗址，有效提升了山林、乡村区域抗战遗存的交通通达性，实现散落的东北抗联遗址接入全域交通网络。在旅游公路建设过程中，同步优化生态停车场、大型客车停靠点等设施配置，配套完善特色导向标识，并在沿线服务驿站、景观小品中有机融入东北抗联精神元素，推动交通线路成为红色文化传播的延伸载体。

  （五）人才引育体系持续健全。我厅会同省人力资源和社会保障厅围绕文旅融合发展强化人才支撑。2025年，面向文旅体融合领域策划组建6个国家级专家服务团，组织92名国内对口领域专家赴辽开展科技服务，累计与地方文旅单位、相关企业达成合作30余项；选派30名县乡少数民族人才赴发达地区跟岗锻炼；实施专业技术人才知识更新工程，通过国家级、省级高级研修班培育一批文旅领域创新型、应用型、技术型人才；支持高校、科研院所科研人员开展兼职创新、离岗创业，常态化开展高层次技术技能人才进企业、进园区活动，不断满足文旅企业人才需求。

  （六）财政保障力度逐步加大。省财政厅统筹整合多渠道资金支持红色文旅发展。一是统筹省旅游发展专项资金、国家旅游发展基金，支持旅游品牌宣传推广、国家级旅游品牌创建、旅游公共基础设施完善、智慧旅游平台建设等。二是统筹中央和省级文物保护资金，支持包括抗战文物在内的革命文物保护工作。三是统筹博物馆、纪念馆免费开放补助资金，支持沈阳“九·一八”历史博物馆、赵尚志纪念馆等抗战主题场馆免费向社会开放，为抗战文旅发展提供坚实资金保障。

  （七）宣传传播影响不断扩大。依托我厅新媒体矩阵，通过体验直播、微博话题等渠道开展立体宣传，持续提升辽宁红色资源的传播力。常态化开展东北抗联精神“七进”巡讲、红色故事宣讲等活动。2025年，全省红色社教活动覆盖超72万人次。同时加强网上宣传阵地宣传，组织中央、省级重点新闻网站深入挖掘辽宁红色资源，推出《故事里的红色辽宁》等融媒体报道，联动中共满洲省委旧址纪念馆等单位梳理东北抗联将士英雄事迹，开展“白山黑水 英雄永存”网上鲜花活动，收到了较好效果。

  四、下一步工作

  结合您的建议，我省将锚定“打造全国有影响力的辽宁抗战纪念文旅品牌”目标，多部门协同推进重点工作。

  （一）深化抗战文物保护体系建设

  一是完善制度保障。加快推进红色资源保护相关立法调研工作，完善保护责任、资金保障及奖惩机制，实现抗战文物全流程规范管理。二是实施分级分类修缮。有序推进抗战遗址遗迹保护项目。重点推进邓铁梅司令部旧址、大王沟东北抗联密营遗址等一批革命文物保护工程。完成并公布辽宁省第五批革命文物名录，做好申报第九批全国重点文物保护单位我省遴选推荐工作。持续推进工业遗产申报认定，优化省级工业遗产认定流程与标准。为工业文旅融合发展提供资源支撑。三是深化史料挖掘研究。联合辽宁大学、科研机构，深入挖掘辽宁抗战革命文物的思想内涵和时代价值。

  （二）强化数字文旅产品供给。将抗战纪念设施数字化保护与智慧监测统筹推进，强化顶层设计与抗战文物数字底座建设；依托先进技术积累推进指导相关纪念馆、陈列馆历史场景高精度三维重建、VR/AR/XR大空间协同交互、全息投影与数字人智能解说等技术研发，开发适配抗战主题场馆的沉浸式展陈。推出“重走抗联路”主题情景剧等互动产品。

  （三）优化文旅交通线路布局。持续深化交通与文旅融合协同发展。“十五五”期间，重点谋划红色主题旅游公路的建设工作，完善抗战文旅交通廊道，进一步优化抗战遗存集中区域的路网衔接，对标国家精品自驾公路标准优化沿线停车场、特色主题驿站等设施配置，适度融入东北抗联精神元素，提升游客出行体验。

  （四）深化多业态融合发展。一是依托本溪关门山、抚顺猴石等生态景区资源，打造“红色+生态”研学基地，开展森林徒步、东北抗联故事分享等活动，实现红色教育与生态体验协同增益。二是推进“红色+乡村振兴”融合。以抗战遗址所在村落为重点载体，完善乡村养老、医疗、餐饮等配套设施，带动村民参与民宿经营等业态，推动“参观+体验”全链条升级，推动抗战文物保护利用成果更多惠及群众。三是推进“红色+工业文旅”融合。依托我省老工业基地的资源优势，整合鞍钢博物馆、阜新海州露天矿国家矿山公园等工业遗产，传播抗战时期工业战线支援前线的红色故事，开发“抗战精神+工业记忆”特色文旅线路，打造辨识度高、辐射力强的红色IP。

  （五）提升辽宁抗战文旅品牌影响力。一是深化区域协同联动。持续发挥“沈阳抗战联线”联盟作用，推动跨市文旅资源共享、线路互推、活动联动；联合吉林、黑龙江等省份共同策划跨区域展览、研学活动，打造东北抗战文旅统一品牌。二是创新宣传推广方式。将持续做好重要节点网上宣传，深入挖掘辽宁红色资源，推出更多优质融媒体产品，形成全媒体宣传矩阵，提升辽宁抗战文旅品牌的社会关注度。三是深化教育功能发挥。推动抗战纪念场馆与党政机关、企事业单位、中小学校建立共建机制，打造国家级红色研学实践教育基地，全省中小学全面推广“开学第一课”红色主题教育活动，举办省级特色红色故事讲解员大赛和志愿讲解员系统培训，使抗战精神成为凝聚振兴力量的纽带。

  （六）健全支撑保障机制。一是完善多元筹资机制。省财政厅统筹现有资金渠道，积极配合主管部门做好项目储备，指导市县集中发力，充分发挥相关专项资金作用。同时，积极向上争取政策支持，引导金融和社会资本投入，构建“中央补助+省级统筹+地方配套+社会参与”的资金筹措体系，破解资金瓶颈。二是加强人才队伍建设。省人力资源和社会保障厅持续实施专业技术人才知识更新工程，培养文旅领域创新型、应用型人才；常态化开展专家服务基层活动，精准对接文旅企业人才需求；支持人力资源服务机构为文旅企业提供高端寻访、能力测评等服务，满足个性化人才引育需求。我厅将进一步加强抗战文物修复、展陈设计、红色讲解员专项人才培养工作。

  在未来的发展中，我省将继续发挥辽宁抗战文化资源优势，增强市场竞争力，优化发展环境，加强智能化和科技化水平提升，推动产业融合发展，鼓励社会参与和地方合作。通过一系列积极措施，辽宁红色文化必将成为推动全省文旅产业发展的重要力量，从而为促进辽宁经济社会发展作出积极贡献。

  辽宁省文化和旅游厅  

  2026年5月25日