省十三届人大五次会议《关于做好世界遗产“一宫三陵”的保护与利用的建议》（第1407号建议）的答复意见

　　您提出的关于做好世界遗产“一宫三陵”的保护与利用的建议收悉，现答复如下： 

　　首先，非常感谢您对我省文化遗产保护工作的关心和支持，加强包括“一宫三陵”在内的文化遗产保护工作，对于保护和传承我省历史文化、展现辽宁文化自信、促进文旅产业高质量发展具有重要意义。我省的“一宫三陵”是全国重点文物保护单位、世界遗产地，具有极高的历史、科学和艺术价值。一直以来，省直有关部门和地方政府高度重视“一宫三陵”文物保护、管理、展示和利用工作，认真贯彻《文物保护法》等有关规定，积极争取中央财政国家文物保护专项资金，并设立了省级文物保护专项资金，对全国和省级重点文物保护单位等文物保护项目予以支持。2019至2021年，省财政筹措资金4876万元，支持沈阳故宫古建筑油饰彩画保护、清永陵启运门膳房修缮等维修保护工程，开展了保护工程对公众开放等活动，取得了良好的社会效益。 

　　按照国家文物保护专项资金管理办法相关规定，辽宁“一宫三陵”作为全国重点文物保护单位，其维修和保护经费支出属于国家文物保护专项资金保障范围。今后，我厅将和省财政厅继续密切配合，在做好前期准备工作基础上，积极争取国家对“一宫三陵”文物维修保护工程的支持，进一步提升文物保护水平，促进文旅产业发展。 

　　沈阳市政府及其相关部门将支持“一宫两陵”旅游品牌建设，多渠道多角度全方位宣传推介“一宫两陵”旅游品牌资源。积极推进“一宫两陵”体制改革，理顺管理体制，促进“一宫两陵”世界文化遗产协同发展；确立各单位旅游市场主体资格，保证服务和管理，进一步激发创新发展活力和增强市场竞争力。 

　　作为世界文化遗产地，沈阳故宫按照国家文物局有关要求，定期填报遗产地监测报告，会同专业能力强的高校参与编制监测方案，开展结构变形监测项目。目前，沈阳故宫已实施沈阳故宫古建筑结构变形监测项目，该项目经国家文物局立项以及方案批复。该项目监测对象为三处文物价值较高的建筑，监测内容为结构变形及地下水位变化监测。项目配套完成监测仪器及基础设施配备，包括监测墩、相机、全站仪、自动气象监测气候观测仪（超声波气象站）、激光测距仪、工作站等，现已完成基础设施建设，计划今年6月完成监测信息平台搭建。下一步，沈阳故宫将拟依托监测基础设施建设情况继续向国家文物局申请变形监测二期项目的申报，扩大监测对象及内容，实现全面、有效的遗产监测。此外，沈阳故宫安防设施已实现整体覆盖、立体覆盖、层次推进、纵深防护、重点防护的要求，形成了一整套集自动化、智能化于一体，功能完善、防范严密、综合防护能力强的现代化安全技术防护体系。 

　                                            　辽宁省文化和旅游厅 

　　                                                 2021年4月13日