对省十四届人大三次会议《关于推进沈阳现代化都市圈文旅市场释放消费潜力的建议》（第1288号建议）的答复

李强代表：

  在文旅消费持续升温的大背景下，沈阳都市圈及周边城市积极探索，推出一系列创新举措，激活文旅市场，促进消费增长。通过举办“千万市民互动游”“沈阳都市圈四季游”等主题活动，建立联合宣传推广机制。积极组织发动都市圈景区开展免费、打折、优惠等惠民促消费活动，全年计划撬动千万级客流互动，激活都市圈文旅消费新引擎。加强客源市场互动、游客互送，激活餐饮、住宿、购物等全链条消费，全面提升区域文旅吸引力。根据您提出的《关于推进沈阳现代化都市圈文旅市场释放消费潜力的建议》，现答复如下：

  一、关于品牌辨识度提升

  （一）特色品牌打造。省文化和旅游厅已印发《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》，明确支持沈阳都市圈各城市差异化发展。例如，沈阳依托沈阳故宫、张学良旧居陈列馆等资源打造“历史文化名城”，鞍山汤岗子温泉升级为国家级康养度假区，抚顺成功举办国际冰雪节并建设专业滑雪场馆。2024年，本溪五女山景区晋升为国家5A级景区，大连长山群岛获批国家级旅游度假区，实现我省“国字号”度假区零的突破。

  （二）矩阵化宣传推广。建立“山海有情 天辽地宁”统一品牌形象，联合都市圈城市开展“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”等主题营销。例如，铁岭市通过抖音、快手等平台推广“喜剧之乡”IP，沈阳利用影视剧《南来北往》《三大队》植入城市元素，吸引年轻游客。2024年全省文旅宣传覆盖超10亿人次，沈阳都市圈游客量同比增长28%，旅游收入增长25.9%。

  二、关于一体化平台建设

  （一）智慧文旅平台推进。省文化和旅游厅联合八城市建设“易游沈阳”智慧平台，集成“食住行游购娱”全链条服务，接入AI技术提供智能导览、行程规划和多语种客服。目前，沈阳故宫、本溪五女山等景区已实现“一码通”预约，2025年计划推出都市圈5A级景区年卡，持卡人可全年不限次畅游核心景点。

  （二）跨区域资源整合。依托G331边境旅游联盟和G228沿海公路旅游联盟，串联沈阳故宫、鞍山千山、本溪水洞等资源，推出“世界文化遗产之旅”“冰雪温泉体验”等十大精品线路，2024年累计接待游客超500万人次。

  三、关于红色文化与旅游融合

  （一）红色资源活化。实施“辽宁‘六地’红色印记”工程，推出“红色+”复合型产品：沈阳“九・一八”历史博物馆开发VR战场体验，抚顺市雷锋纪念馆开展志愿服务研学，本溪抗联遗址结合森林徒步推出“重走抗联路”线路。2024年全省红色旅游接待游客超3000万人次，同比增长35%。

  （二）红色旅游线路开发。整合沈阳抗美援朝烈士陵园、丹东鸭绿江断桥等资源，打造“红色记忆”主题线路，与冰雪温泉、乡村旅游结合推出“红色冰雪康养游”“红色亲子研学游”，覆盖全年龄段游客。

  四、关于基础设施与服务提升

  （一）交通与配套设施。实施“旅游公路+”工程，新建本溪至桓仁旅游风景道，开通沈阳至抚顺、铁岭等城市的旅游专线，重点景区停车场扩容30%。2024年完成14个景区适老化改造，新增无障碍通道、老年休息区等设施，本溪花溪沐度假区推出免费康养直通大巴。

  （二）夜间经济与服务质量。沈阳中街、大连青泥洼桥等20个夜间经济集聚区实施“亮化工程”，推出灯光秀、夜市等夜间项目，2024年夜间消费占比提升至40%。建立景区服务质量“红黑榜”，培训从业人员超5万人次，12345热线旅游投诉办结率达98%。

  五、下一步工作计划

  （一）共同推进都市圈文化产业发展。共享文化资源，加强都市圈博物馆、图书馆、文化馆、科技馆等资源交流共享，共同举办好都市圈博物馆馆藏文物联展、都市圈非遗博览会、2025年群众文化春晚等活动。共享文艺资源，共同遴选文艺精品进行交流演出，实现都市圈内文艺平台共搭、文艺品牌共建、文艺资源共享，做优“沈阳艺术节”“沈阳旗袍文化节”、“浑河岸交响音乐节”“浑河之夏文化艺术季”等系列沈阳文化品牌。积极做大做强文化创意产业，加快推进沈阳红梅文创园等一批都市圈文化产业园区（基地）建设，集聚“文化+”新动能,促进旅游、科技、工业、会展、体育等与文创产业融合发展。全年共同举办博物馆藏交流、非遗博览会、艺术节等相关活动。

  （二）共同开展都市圈文旅品牌营销推广活动。深入挖掘都市圈各城市特色旅游产品，打造“春暖花开”“夏凉避暑”“金秋送爽”“相约冬季”四大季节场景游。发展全域旅游，策划推出“一线多点”满足游客不同需求的都市圈特色旅游线路和网红打卡好去处。丰富旅游新业态，推进由观景式旅游向沉浸式、体验式旅游转变，拉长旅游产业链，带动文旅消费。共同推介都市圈旅游资源，联合组织赴客源地城市和地区开展促销及国内外展会活动，大力提升文旅品牌的影响力和美誉度。

  （三）联合开展都市圈文旅节庆会展活动。加大沈阳都市圈文旅产业联盟合作力度，发展文化+旅游、演艺+旅游、赛事+旅游，共同参与和支持举办沈阳冬季游、鞍山梨花节、抚顺满族风情旅游节、本溪枫叶节、阜新玛瑙节、铁岭荷花节、辽阳冰雪旅游节、沈抚示范区嬉水狂欢季等各类节庆会展活动。

  2025年，我厅将持续推进都市圈文旅体深度融合，坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的都市圈文化旅游体验，共同提升都市圈文旅体品牌形象和高品质文旅体融合发展示范地。联合推出不同主题、不同特色的旅游线路和网红打卡好去处。

  辽宁省文化和旅游厅  

  2025年5月31日