对省十四届人大三次会议《关于推动辽宁省特色文旅产业高质量发展的建议》（第1442号建议）的答复

齐畅代表：

  您提出的《关于推动辽宁省特色文旅产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

  文旅产业是服务业的核心业态，关联度高、带动力强，具有“一业兴、百业旺”的引领作用，发展空间广阔、潜力巨大。省委十三届六次全会提出打造“高品质文体旅融合发展示范地”的目标定位。习近平总书记春节前夕在辽宁考察期间发表重要讲话，对辽宁各项工作取得的成绩给予肯定，特别指出，辽宁文体旅融合发展焕发新气象，同时对坚定文化自信自强提出明确要求，为新时代文体旅高品质融合发展指明方向。辽宁文化产业有基础、体育有优势、旅游有特色，推进高品质文旅融合发展，既是满足人民群众精神文化生活需要的重要途径，又是不断提升人民群众获得感与幸福感的重要支撑，更是践行文化使命，彰显文化自信，建设文化强省、旅游强省，培育新的消费增长点的重要抓手。

  一、深入挖掘文化内涵，打造特色文旅品牌

  深入挖掘辽宁历史文化、革命文化、工业文化、民族文化等特色文化资源，进一步加强文化和自然遗产的整体性、系统性保护，坚持以人民为中心的工作导向，以高质量文化供给有力夯实铸魂赋能体育和旅游发展的文化根基。一是加强文化精品创作。深入实施文化精品创作生产工程，杂技剧《先声》等6部作品荣获“五个一工程”优秀作品奖，创历史最好成绩。小品《不了情》、魔术《光》等多部作品获国家级奖项，2人荣获中国书法兰亭奖，1人获长江韬奋奖。成功举办第十二届全国杂技展演、“菊苑流芳——第九届辽吉黑蒙四省区地方戏曲优秀剧目展演”。辽视春晚收视率再创新高，2024央视春晚分会场演出、中秋晚会成功举办，创造了一年两“晚”在同一城市举办的历史。二是实施文化惠民工程。成功举办辽宁省第十三届全民读书节、首届中国（沈阳）喜剧电影周、百姓春晚、“梨花初绽”展演、“大河之澜”演出季、“山河与共”文物展等活动，深受群众好评。507个乡镇（街道）文化站评定为2024年度辽宁省等级文化站，举办戏曲进乡村活动208场。开展农村公益电影放映14万余场，发放电影消费券1200万元。三是强化文化遗产保护传承。成立红山文化研究院，牛河梁红山文化遗址写入新版历史教科书。率先启动推进第四次全国文物普查工作，成功举办2024年文化和自然遗产日主会场城市活动。新增国家等级博物馆16家，抗美援朝纪念馆、辽沈战役纪念馆、鞍钢博物馆晋升为国家一级博物馆。获评全国10个革命文物主题“大思政课”示范项目之一，2个案例入选全国十佳专业组革命文物优质讲解案例。央视《非遗里的中国》推出辽宁篇，非遗传播渠道持续拓宽。四是培育特色文旅品牌。牢牢把握“高品质”内涵实质，擦亮“辽字号”文体旅融合发展“金字招牌”。打造“辽宁手礼”品牌，推动“辽宁手礼”旅游商品实体店进景区和度假区。培育文体旅龙头企业，丰富文体旅产品供给，打造精品旅游线路，做强做优冰雪温泉、海洋海岛、红色研学等特色旅游。鼓励景区提质升级，培育壮大房车露营、邮轮游艇、低空飞行、电子竞技等新业态。让“山海有情 天辽地宁”更加亲和、更有内涵、更具魅力，让更多宾客畅游辽宁、品味辽宁、爱上辽宁。

  二、创新旅游产品供给，满足多元需求

  依托我省旅游资源禀赋，构建供需互动、四季联动的旅游消费场景，不断丰富旅游发展新业态。一是加大资源开发力度。大连长山群岛入选国家级旅游度假区，大连市金石滩鲁能温泉获评“中国五星级温泉”，本溪五女山成功创建国家5A级旅游景区。阜新市彰武县德力格尔自驾车旅居车营地获评全国5C级营地。新认定历史文化街区5片，历史建筑110处（138栋），历史文化名镇3个，历史文化名村10个，鞍山市获批省级历史文化名城。新增辽宁康平卧龙湖、辽宁桓仁五女山等4个省级水利风景区。二是培育旅游消费新场景。新增3家国家级夜间文化和旅游消费集聚区，培育10个省级文体旅融合发展消费新场景。举办“游购乡村”、自驾游辽宁等文旅促消费活动；联合有关部门推出旅游大巴车辆全时段差异化收费等系列惠民促消费政策。2024年，全省接待游客65219.7万人次、同比增长28.1%，旅游收入6325.2亿元、同比增长25.9%。三是丰富旅游发展新业态。生态旅游、红色旅游、冰雪旅游、县域旅游、工业旅游、海洋旅游等多种业态蓬勃发展。“魅力辽东·山海有情”生态旅游线路入选全国14条特色生态旅游线路。2条线路入选国家“乡村有古建”主题精品旅游线路。“欢乐冰雪·辽宁冬韵”冰雪旅游精品线路、“山海传奇G228环渤海自驾之路”等20条线路入选全国旅游精品线路。“阜新黄家沟温泉滑雪之旅”，成功入选2024年春节假期体育旅游精品线路。

  省文化和旅游厅还将配合省商务厅实施一系列促消费举措。一是持续做热夜间消费。指导省级夜经济示范街区发挥示范引领作用，吸引网红餐饮、地方特色小吃、24小时便利店等餐饮主体，开设创意市集、快闪店、非遗工坊等购物场所，布局脱口秀剧场、沉浸式剧本杀、夜间美术馆等娱乐场景，打造夜间消费集聚区，创新开展系列促消费活动，提升全省夜间消费热度。二是开展绿色时尚冰雪服装促消费季系列活动。开展“时尚辽宁 冰雪霓裳”冰雪时装周等系列活动，将冬季特色服装促销与滑雪场、文旅景区、研学基地的对外宣传，以及“十五冬”赛事预热相结合，持续推动辽宁冰雪经济不断升温，着力打造商旅文体创新融合消费场景。三是打造辽宁特色餐饮消费。提升餐饮服务品质，培育、鼓励引导各地对街区实施数字化提升。积极招引餐饮业全国首店、名店入驻辽宁。举办“美味辽宁”消费季、“辽菜产业经贸交流活动”等系列活动，支持各地开展特色餐饮促消费活动，培育餐饮消费新热点。以打造美食镇、美食县、美食市为重点，着力培育“美市美食”辽宁地标美食。培育特色小吃产业集群，推动辽宁小吃标准化、数字化、规模化发展。培育辽宁餐饮名店，培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响较大的辽宁品牌餐饮企业。

  三、加强区域协同合作，实现共建共享

  促进区域协调发展。落实《东北地区旅游业发展规划》目标要求，分别与黑龙江、吉林、内蒙古等省区签署合作协议。召开东北三省一区标准化协同发展框架协议签约仪式，发布冰雪旅游领域区域地方标准4项。牵头组建联通10省（市）的G228沿海公路自驾游联盟，实现产品互联、客源互送、政策互助、优势互补，与新疆、黑龙江、吉林、内蒙古联合成立G331边境旅游联盟。推动“大连足球城”、沈阳“赛艇之都”、鞍山“乒乓球城”、葫芦岛“泳装城”等“一市一品”体育名城建设。评选出197个“美市美食”辽宁地标美食。改造提升沈阳方城、大连东关街等街区，沈阳喜获全国“游客满意十佳城市”“冰雪旅游十佳城市”“十大夜游热门城市”。

  打牢文旅发展基础。锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，省文化和旅游厅联合省交通运输厅全力推进旅游公路项目实施，强化公共服务保障能力。编制印发了《推进旅游公路高质量发展专项行动方案（2023-2027年）》《辽宁省旅游公路设计指南》，有力指导我省旅游公路项目建设。完善景区道路、餐饮、停车场等基础设施建设，丰富文体旅服务业态，提升管理服务水平。深化文娱领域综合治理，加强文化和旅游市场监管能力，进一步压实安全生产责任，确保文旅市场“繁荣发展”与“安全稳定”两手抓、两手硬。

  四、加大宣传推广力度，提升辽宁文旅影响力

  与中央、省级等各媒体建立友好合作关系，共同策划文旅宣传选题，2024年全年召开7次新闻发布会，各类媒体刊发新闻报道2000余篇（条），重要综合稿件300余篇（条）。构建全媒体宣推矩阵，省文化和旅游厅政务网站和新媒体充分发挥政务平台优势，聚焦全面振兴新突破三年行动攻坚之年主题，刊发稿件7300余篇，同比增长60％。微信公众号、政务微博、抖音号等多次登榜全国政务新媒体传播力指数榜单前10，海外新媒体矩阵稳居全国省级文旅新媒体国际传播力指数榜单前5。拓展创新宣传渠道，以展会推介、快闪推介等各种方式，先后赴北京、上海、杭州、成都等热点城市及美、日、韩、法等国家，加强辽宁文旅资源宣传推广。加强部门联动，联合体育、商务、外办、中石化等开展宣推活动，全方位讲好辽宁故事。推进辽宁日报社、辽宁广播电视台打造新媒体传播矩阵，推进地市级媒体整合融合工作。成功举办国务院新闻办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会辽宁专场，制作播出《首战之年》专题片，组织编发四季“游辽宁”宝典、《一图游辽宁》等手册，推出《山海有情 天辽地宁》、辽宁四季旅游等宣传片，依托中央电视台、机场、高铁等播放辽宁文化旅游形象宣传片，广告触达46.8亿人次，覆盖全国约3.8亿人次。开展2024年平壤“欢乐春节”系列文化交流活动，打造“四海同心 一起过节”、“珍奇辽味”等外宣品牌，原创芭蕾舞剧《晷》等赴俄罗斯演出，“龙城之金”展、“明镜丹青”展分别在美国、韩国展出，全方位展示文体旅融合发展的新成果和辽宁振兴发展的新形象。

  五、顺应新质生产力发展趋势

  推动“智慧+文旅”融入文旅领域全链条。2024年，盘锦市“打造一体游平台助力景区智能化服务”项目被评为全国旅游公共服务优秀案例。我省荣获文化和旅游部智慧图书馆创新应用优秀案例2个，大连博涛文化科技股份有限公司入选全国成长性文化企业30强，冰山慧谷、EX机器人未来科技项目分别入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区、全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点。创新智慧服务，辽宁文旅新媒体“AI+”互动平台吸引2万余名网友“双向互动”；DeepSeek赋能“行游大连”小程序，为游客提供精准对接服务。下一步，省文化和旅游厅将积极探索文化和科技融合的有效机制。制定出台《辽宁省加快促进文化和旅游领域新质生产力发展的行动方案》，依托省内高校在沈阳、大连成立“辽宁省文化和旅游新质生产力研究中心”。整合高校资源，开展文化和旅游科技成果转化活动。发挥大连博涛文化科技股份有限公司文化和旅游技术创新中心示范引领作用，与省内有关高校围绕文化和旅游大型仿生装备制造联合开展技术研发。加速推进红山文化实验室建设。开展红山文化遗产保护利用数字化工程前期工作，利用现代数字信息技术解码红山文化，策划包装出一批红山文化主题展示和体验项目。

  最后，再次对您为全省文旅产业发展提供的宝贵建议表示感谢。今后，省文化和旅游厅将持续推进实现打造高品质文体旅融合发展示范地的目标。希望在今后工作中继续得到您的支持和帮助，也欢迎您随时对我们的工作进行指导。

  辽宁省文化和旅游厅

  2025年5月27日