对省十四届人大三次会议《关于将关东民俗文化等区域文化作为推动我省文体旅融合发展的重要元素的建议》（第1269号建议）的答复

王国林代表：

  您提出的《关于将关东民俗文化等区域文化作为推动我省文体旅融合发展的重要元素的建议》收悉，现答复如下：

  近年来，我厅坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥非物质文化遗产的综合效应和我省特色非物质文化遗产代表性项目的优势，奋力打造高品质文体旅融合发展示范地，形成非遗保护的辽宁经验。

  关东地域文化同其他地域文化一样，是中华文化的一个有机组成部分，关东文化的形成源于关东地区自然地理条件，这一条件促使以山东、河南、河北人为主的几千万中原人迁移到富饶的东北地区创业谋生，造就了关东人民与自然相抗争、与磨难相抗争、顺应自然的东北人思想性情。关东文化是中华民族灿烂文明的重要组成部分，是中华各民族不断融合发展的历史证明，体现了关东人勇于奉献、果敢包容的精神。关东文化具有多元化发展、多样化表达的特征，因此在全省乃至东北地域范围内都能找到历史延续至今的痕迹。

  一、我省关东文化保护工作开展情况

  我厅始终重视文化生态保护工作，支持、鼓励各地区充分发掘、研究关东民俗文化，依托当地各类文化业态和资源，传承和保护好当地非物质文化遗产资源。

  2024年，我省向文化和旅游部报送了《关于申报国家级文化生态保护实验区的请示》，推荐关东文化（朝阳）、辽东文化（抚顺）两家省级文化生态保护区申报国家级文化生态保护实验区。朝阳关东文化是关东文化的重要组成部分，是历代居住在朝阳地区的汉、蒙、回等民族及其先民在长期社会实践过程中以凌河文明为核心，以牛河梁红山文化为中华文明起源，在大凌河、老哈河流域孕育出的农耕、游牧与渔猎生产生活方式，汉族与北方少数民族文化多元融合的特色文化，具有多元一体、开拓创新的显著特征。

  二、支持葫芦岛市创建省级文化生态保护区

  持续扩大文化生态保护区的区域代表性和文化类型代表性，对于提升全省非遗保护能力和成效具有重要意义。朝阳市以关东文化为主题、以文化生态保护区为抓手开展非遗系统性、整体性保护工作，修复关东文化生态，是我省在中华文明代表性文化形态中争取一席之地的重要一步，也为全省各地区研究本地区特色文化代表性做出示范。我厅将继续鼓励支持全省其他地区在文化区域代表性和文化内涵研究方面开展工作，深入研究辽河文化、关东文化、海洋文化等方向内容，创建一批文化类型特色鲜明的省级文化生态保护区。

  2019年，我厅印发《辽宁省省级文化生态保护区设立及管理办法（试行）》，对省级文化生态保护区申报与设立的条件、程序等作出了详细规定。省级文化生态保护区要以县、地市或若干县域等行政区域为设立区域范围；要由申报地区所在市级人民政府向省文化和旅游厅提出申请，省文化和旅游厅组织开展审核论证，经辽宁省人民政府同意后设立。

  葫芦岛是东北地区进出关内的重要门户，素有“关外第一市”之称，与渤海沿岸其他城市构成环渤海经济圈，海上运输主要有葫芦岛港和绥中港，是东北及内蒙东部最近的出海口。葫芦岛境内自然景观和人文景观丰富，著名的有宁远古城、九门口水上长城、碣石秦汉遗址群等。葫芦岛市国家级非物质文化遗产代表性项目1项，省级非物质文化遗产代表性项目6项，四级非物质文化遗产代表性项目总量40余项，非物质文化资源总量有一定的基础，还有较大的发掘空间。

  目前，我厅已与葫芦岛市文旅局沟通，督促其在各项非遗保护工作中，展示好、利用好当地文化资源，积极申报创建省级文化生态保护区。葫芦岛市可参照辽宁省省级文化生态保护区的申报条件和要求，对设立省级文化生态保护区的必要性和可行性进行充分研究论证，待条件成熟后，可按照申报流程向我厅提出申请。下一步，我厅将继续对葫芦岛市申报省级文化生态保护区有关工作给予关注和积极支持。

  三、支持葫芦岛市开展非遗传播工作

  多年来，葫芦岛市积极建设民俗文化载体，一是设立专题博物馆与展馆。葫芦岛市博物馆设关东民俗常设展区，展示传统农具、服饰及生活场景。兴城古城复原明清市井风貌，融入民俗表演与手工艺体验。二是保护传统文化村落。修复绥中前卫古镇、建昌药王庙村等历史村落，保留传统民居与节庆习俗。三是积极开发关东民俗文化产品，创建关东民俗文化品牌活动。建设关东民俗雪乡，安排关东民俗风情新春灯会、关东民俗美食等；举办葫芦文化节，包含高跷秧歌、皮影戏、满族歌舞等表演。推出了“关东往事”实景演绎，利用山寨、屠户、酒坊等场地，生动展现了“老关东”地道的生活风貌，让游客眼睛能看到、耳朵能听到、鼻子能闻到、心里能感受到的全方位体验。四是编制关东民俗文化主题旅游线路。民俗体验线串联兴城古城、前卫古镇、非遗工坊，游客可参与剪纸、酿酒等活动。滨海文化线融合东戴河海滨、兴城海滨、龙湾海滨等渔村生活体验（如船歌号子、海鲜烹饪）。五是研发民宿与文创产品。开发满族特色民宿（如万字炕、靰鞡鞋体验），推出刺绣饰品、葫芦烙画等文创伴手礼。扶持本地民俗文化企业，鼓励开发剪纸、葫芦雕刻、满族刺绣等手工艺品，实现规模化、品牌化发展。

  基于葫芦岛市以上工作基础，我厅将在后续非遗与旅游深度融合工作中，重点宣传、推介葫芦岛市各项非遗特色旅游线路、非遗体验基地、非遗工坊等内容，让关东文化在省内开花结果，推动非遗成为搭建文旅产业与经济发展的纽带。

  感谢您对文化和旅游工作的关心与支持！

  辽宁省文化和旅游厅

  2025年5月26日