省十四届人大二次会议《关于加快历史文化资源数字化建设 赋能我省文体旅融合发展的建议》（第1288号建议）的答复

吴春梅代表：

  您提出的关于加快历史文化资源数字化建设，赋能我省文体旅融合发展的建议收悉，现答复如下：

  省文化和旅游厅高度重视数字化文旅建设，聚焦数字辽宁目标，深入推进各行业各领域数字化转型，加快历史文化资源数字化建设，培育数字化新生态，提高转型效益。围绕打造“高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，进一步梳理挖掘辽宁文体旅资源，切实把资源优势转化为产业优势。强化文化赋能、体育牵引、旅游带动，推动文化、体育和旅游向更广范围、更深层次、更高水平融合发展。在促进文体旅融合发展方面取得较好效果，但仍存在转型动能不足、文创产品营销规模不大等问题。因此，根据您的建议，我们将从以下几个方面予以加强。

  一、加强组织领导，强化政策保障

  进一步健全完善省文化和旅游工作领导小组运行机制，推动文化、体育和旅游发展纳入各级党委政府重要议事日程，将发展目标、重点任务纳入对各地党委政府的考核体系，加强对规划、项目实施的评估督考。

  加大对文体旅基础设施、宣传推广、促进消费等方面的资金保障力度，因地制宜完善财政支持政策。支持金融机构创新文体旅消费支付、收单服务，依法依规落实国家支持文体旅发展有关税收优惠政策。强化用地空间保障，将文体旅项目新增用地需求纳入国土空间规划，保障土地供给。

  二、提升文体旅融合发展服务质效

  一是优化线上、线下旅游公共信息服务布局，加强旅游公共服务信息资源整合。坚持惠民便民服务，大力推动图书馆、博物馆、体育馆等文博体场馆数字化建设。升级“一部手机游辽宁”系统平台，打造一批文体旅融合发展示范点，推进一批文体旅消费新业态建设，提高智慧化水平。通过推动优化文体旅产品数字化预约管理制度，适当增加弹性供给，提高接待人数限额，提升文体旅场所接待能力，进一步提升便利化程度。

  二是提升科技动能。充分利用虚拟仿真、全息投影、可穿戴设备、现代声光电等技术的研发、成熟与应用，使我省历史文化旅游资源开发与整合、文化展陈与再现等呈现新面貌。参与性、体验性、趣味性历史文化旅游产品的开发设计也将产生重大变革，促进游客从“旁观者”变成“参与者”；历史文化旅游资源的整合利用、经营管理将更加有效，展示效果将更加直观生动。

  三是创新开发利用深度体验产品。适度开发游客喜爱的沉浸式旅游体验产品和深度参与性、互动性项目，增加对旅游者的吸引力。支持历史文化旅游景区及场馆运用数字全息、增强现实(AR)、混合现实(MR)、影像现实(CR)等技术，进行全景式、立体式、延伸式展示。

  三、做大“山海有情 天辽地宁”文体旅融合品牌

  一是推进县区文体旅品牌建设。鼓励各县区推出简洁易记、彰显城市魅力的文体旅融合建设品牌，推动一县一特色，叫响一县一品牌，进一步增强“山海有情 天辽地宁”文体旅品牌知名度和影响力。

  二是做大文体旅节庆品牌。推进沈阳国际冰雪旅游节、大连国际温泉滑雪节、鞍山滑雪冬令营、抚顺满族农庄过大年等节庆活动提档升级，扩大影响力。围绕打造高品质文体旅融合发展示范地、长城国家文化公园建设、红山文化联合申遗，推出系列主题宣传活动。力争到2025年，各县区推出1-2个品牌节庆活动。

  三是打造一批网红打卡地。推动自然景观类、人文设施类、美食美宿类、体育休闲类、新业态类等网红打卡地建设，积极借助短视频平台传播优势，多维度呈现辽宁的文化多样性、富集的体育资源和旅游魅力，打造网红辽宁。

  四是推出系列文化体育旅游线路。串联全省14市经典景区与精品项目，打造冬运冰雪激情之旅、历史文化体验之旅和生态人文研学之旅等精品旅游线路。突出“四季”特色，强化区域协调，围绕康养旅居、红色记忆、生态避暑、长城古道、赏冰乐雪、城市文化等主题，推出覆盖全省、带动全域、辐射周边的四季特色线路。

  四、打造三大文体旅产业融合示范高地

  一是打造冰雪旅游产业融合示范高地。推进冰雪优势产业集聚发展，扩大冰雪旅游高品质产品和服务供给，增强冰雪运动赛事承办能力和影响力，促进冰雪文化等关联产业融合发展，突出做强沈阳、抚顺两个冰雪产业核心区；依托辽中南城市群，发展壮大大连-营口-鞍山-辽阳-本溪“辽中南冰雪温泉精品旅游带”；打造沈阳都市圈冰雪装备产业协作区、辽东冰雪运动旅游产业引领区、辽西冰雪民俗文化产业创意区，推进冰雪户外运动小镇、室内冰雪体验综合体等多点建设，形成“双核、一带、三区、多点”冰雪经济发展空间格局。

  二是打造山地旅游产业融合示范高地。依托千山、凤凰山、天华山、关门山等山地自然资源，开发登山、徒步、滑板、骑行、露营、汽车自驾、素质拓展、户外穿越、航空运动、健身康养等山地运动项目，着力打造山地文化体育旅游产业带，建设一批不同内涵的体育旅游示范基地。支持各地结合旅游市场开展体育活动，重点发展滑雪、马拉松、自行车、山地户外等群众性体育活动，推出足球、篮球、排球等竞技赛事，发展具有民族特色的传统体育活动，打造一批体育旅游精品赛事和特色体育活动品牌，推进体育与文化和旅游全方位深度融合，打造辽宁旅游业发展新引擎。

  三是打造海洋旅游产业融合示范高地。推进“海洋—海岛—海岸”立体开发，建设一批海湾文化体育旅游消费集聚区、滨海旅游度假区、海岛旅游度假区，打造具有国际吸引力和竞争力的海洋文化体育旅游产业集群。利用黄海渤海旅游资源，积极发展邮轮游艇、海洋运动、海洋探险、滨海温泉、滨海湿地、海岛度假等业态，建设一批海滨温泉康养综合体、海上休闲运动基地、休闲海钓基地等。以大连为龙头，建设国际旅游活力湾区，打造具有国际影响力的海洋旅游目的地；以丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市为支撑，高质量建设辽东半岛蓝色旅游经济区。

  辽宁省文化和旅游厅

  2024年5月29日