省十四届人大二次会议《关于加强上伯官地区文物保护利用工作的建议》（第1426号建议）的答复

赵欣代表：

  您提出的关于加强上伯官地区文物保护利用工作的建议收悉，现答复如下：

  十分感谢您关注、关心我省文化遗产保护与利用工作。

  一、基本情况

  上伯官地区历史悠久，地下文物遗存丰富。自青铜时代以来，该地区一直就有人类活动，在战国秦汉魏晋时期，上伯官地区更是沈抚和辽北地区的中心所在。多年来的考古工作成果表明，上伯官地区存在战国至汉代的青桩子城址和东汉至魏晋的上伯官城址，以及上伯官屯汉魏时期墓群。

  二、工作情况及下一步计划

  （一）理顺管理体制。2018年9月，沈抚改革创新示范区成立后，沈抚示范区内原在沈阳、抚顺市管辖不可移动文物全部移交给了沈抚示范区，统一由沈抚示范区管委会履行文物保护属地主体责任。

  （二）文物保护规划。目前，省文物局已批复《上伯官城址文物保护规划》，该《规划》正纳入沈抚示范区整体规划控详规划中，为文物保护利用与城市发展提供依据。

  （三）整治遗址环境，争取专项资金。积极争取专项资金，加强对上伯官城址遗址环境进行整治，对上伯官地区重要遗址竖立统一风格标识和相应的文字说明，同时，在重要的交通干道上设置特色展示带、特色展示点、传统利用区等相关的旅游标识，以提高文物的辨识度和知名度。

  （四）规划建设考古遗址公园。积极指导沈抚示范区整合文物资源，编制文物保护利用总体规划，同时，开展考古遗址公园规划编制工作，待条件成熟进一步实施考古遗址公园建设。

  （五）深入开展考古研究和阐释工作。沈阳市文物考古研究所完成了30万平上伯官城址考古普探工作，形成了《上伯官城址考古勘探工作报告》，廓清了城址四至，确定了城墙位置、走向、结构和保存现状，发现了城门、道路、建筑基址等重要遗迹，初步厘清了城址的历史沿革。下一步，沈阳市考古部门将继续配合沈抚改革创新示范区相关部门做好考古发掘申报工作，系统研究、深入阐释上伯官城址的重要价值，为上伯官城址的保护利用提供坚实的学术支撑。

  （六）申报全国重点文物保护单位。待国家文物局启动第九批全国重点文物保护单位后，省文物局会按照遴选要求，组织沈抚示范区编制申报文本上报国家文物局。

  辽宁省文化和旅游厅

  2024年6月13日