省十四届人大二次会议《关于发挥我省高校在文体旅融合中智库作用的建议》（第1657号 建议）的答复

姜立代表：

  您提出的《关于发挥我省高校在文体旅融合中智库作用的建议》收悉，现答复如下。

  首先，感谢您对辽宁省“打造高品质文体旅融合发展示范地”的关注和支持，提出的建议针对性强，符合我省文体旅融合发展实际，具有很强的借鉴意义。省文化和旅游厅会同省教育厅对您提出的建议进行了认真研究。

  一、关于创意驱动，科技赋能。2020年以来，省文化和旅游厅、省科技厅会同省委宣传部等部门评选培育了51家省文化和科技融合示范基地；2023年，会同省科技厅评定了12家省级旅游科技示范园区。通过加强基地和园区建设，推动文化事业和文化产业创新发展。下一步，省文化和旅游厅将围绕实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化业态，激发消费潜力，推动文化产业与数字经济深度融合。一是搭建合作服务平台。发挥行业组织作用，搭建产业展示交流合作平台，推动文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区等与数字文化企业合作，开发数字化产品和服务，将线下文艺资源、文娱模式数字化，创新表现形式，深化文化内涵。加强数字文化企业与互联网旅游企业对接合作，促进数字文化向旅游内容领域延伸，强化文化对旅游的内容支撑、创意提升和价值挖掘作用，推进数字经济格局下的文化和旅游融合。二是促进数据开放共享。推动产业链数据开放共享，引导和规范公共数据资源开放流动。推动盘活工业遗产，将新型的数字化内容植入工业遗产空间和空置商业空间内。打造新型沉浸式体验的景点化商业空间，将商业空间从传统的售卖属性升级为体验式文体旅属性的室内空间，并与室外“春踏青、夏避暑、秋赏枫、冬观雪”的辽宁四季旅游文化相辅相成，形成辽宁特色的四季旅游新模式。三是推进科技成果转移转化。利用高校特有资源，推进校企协同科技创新伙伴行动走深走实。鼓励省内相关高校和企业积极参加科技成果对接会等系列活动，推动学校创新资源与企业需求精准对接，为文旅企业解决技术难题和转化科技成果。

  二、关于项目为王，内容至上。2023年年底以来，辽宁锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标，抢抓消费热，奋战黄金季，加大优质产品和服务供给，做优文旅市场，推进文体旅融合发展驶入快车道。全省一季度完成文旅项目投资额23.5亿元，同比增长135%。其中新建项目139个，投资额11.2亿元；续建项目238个，投资额12.3亿元。目前全省在谈拟签约项目数、投资总金额同比均实现翻倍。省委、省政府于5月24日至25日，在大连市举办的“2024辽宁省高品质文体旅融合发展大会”，包括辽宁省高品质文体旅融合发展工作会议、文体旅产业招商推介、辽宁省文体旅融合发展成果交流展、文体旅新供给新需求对接招商会等多场活动。会上，30个重大文体旅项目集中签约，涉及金额共计532亿元；省文化和旅游厅与部分中央驻辽金融机构签约合作，推动金融更好支持文体旅企业发展。下一步，省文化和旅游厅将会同省教育厅围绕我省独有的文化和历史内涵，打造一批数字文旅等新消费场景和业态项目。一是提升高校科学研究能力。继续开展省教育厅2024年度基本科研项目立项申报工作。指导省内高校依托各级各类科研平台，与文旅体产业企业紧密合作，联合开展课题研究，挖掘辽宁历史文化、红色文化、工业文化、民族文化，为文体旅产业发展提供技术支撑。二是激发消费潜力。继续支持各地，特别是文化和旅游消费示范城市、试点城市，因地制宜制定实施消费惠民政策，举办文化和旅游消费促进活动，进一步激发文化和旅游消费潜力。顺应商业变革和消费升级趋势，促进网络消费、体验消费等新型消费发展，培育壮大云旅游、云娱乐等新型消费形态。提高文化消费便捷程度，推广电子票、云排队等网络消费新方式，提升数字化预约能力。三是打造精品项目。以文化为灵魂、以体育为牵引、以旅游为带动，推动文体旅内部融合，发挥“1+1+1>3”的协同效应，以重大文体旅项目为载体，培育一批具有鲜明辽宁文化特色的原创IP，加强IP开发和转化，联合省内高校充分挖掘辽宁的历史文化、红色文化、工业文化和民族文化，加强文化建设，推动辽宁文体旅IP挖掘和保护，深耕并创造具有时代特征、区域特色、文化特性的文化元素，打造更多具有广泛影响力的数字文化品牌。

  三、关于院地合作，引育人才。省委省政府高度重视院地合作，引育人才。5月27日，辽宁省与“双一流”高校战略合作座谈会在沈阳召开。15所“双一流”高校领导作交流发言,省政府与参会高校共同签署省校战略合作框架协议。2023年7月，省政府与北京大学签订战略合作框架协议推动文化合作,支持北京大学与辽宁在文化产业发展和文物保护研究方面开展合作，在相关项目立项、经费等方面予以支持。北京大学充分发挥在文化创意产业、非物质文化遗产保护、文物保护、博物馆建设、出版等方面优势，为辽宁文化产业发展和深度发掘辽宁地域文化价值提供智力支持。省文化和旅游厅建立辽宁省文旅融合专家库，举办全省“推进文化和旅游深度融合发展”专题培训班，建立“有进有出”的动态管理机制；印发文化市场综合行政执法“四张清单”，建立北方四省区协作机制等。下一步，省文化和旅游厅将会同省教育厅、省人社厅等省（中）直有关部门加强与省内高校“双向对接”。一是发挥智库联盟智库专项作用。鼓励高校新型智库联盟围绕文体旅产业开展战略性、前瞻性和储备性政策研究，产出高质量资政建议，为推动文体旅产业发展提供政策咨询。二是加强文体旅人才队伍建设。推动完善公共文体旅服务体系，组织开展全省文化从业人员、群众文化骨干、社会体育指导员、文体旅市场执法人员、讲解员、全域旅游工作者、民宿从业人员等业务培训，着力提升文体旅工作人员综合素质。三是加强人才培养引进。统筹新增学位授权审核和动态调整工作，优化文体旅相关学科专业布局。依托高水平人才培养平台，支持高校与行业企业开展联合培养，推动协同育人，促进人才链、创新链与产业链深度融合。支持高校与相关企业深化产学合作，加强现代产业学院建设，针对企业人才需求，联合制定培养方案，构建“校政产研”一体化培养模式。

  四、关于政产学研，深度融合。省委省政府高度重视文体旅融合发展，持续深化“政产学研用”融合，进一步加强与高校、科研院所等合作，搭建人才创新生态服务平台，推进人才保障落地，促进产才融合发展。5月25日，在辽宁省高品质文体旅融合发展新供给新需求对接招商大会上发布的《辽宁省打造高品质文体旅融合发展示范地专题研究报告》，课题组就特别邀请文化和旅游部政策法规司、北京京和文旅发展研究院、北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院、中国社会科学院旅游研究中心、东北财经大学旅游与酒店管理学院、中国传媒大学文化产业管理学院、大连大学旅游学院、中国文化产业协会等高校和科研院所专家人才作为学术顾问，为辽宁省打造高品质文体旅融合发展示范地提出建议举措。下一步，省文化和旅游厅将会同省委宣传部、省教育厅等省（中）直有关部门持续推进“政产学研”深度合作。一是用好人才这个“第一资源”。结合实施“兴辽英才计划”，栽好招才引才梧桐树，筑牢育才留才凤凰巢，努力建设一支适应文体旅融合发展需要的专业人才队伍。汇聚政产学研用等资源，融合资本、人才、技术、数据等要素，打造创新链产业链资金链人才链深度融合的产业生态。二是推动政产学研深度合作。与省委党校、辽宁大学联合开展文体旅党政干部培训，培育高素质文体旅人才；鼓励本土企业牵头搭建向外发展平台，与中国旅游集团、华侨城等头部文旅企业合作，共建共创文体旅深度融合场景；鼓励高校发挥学科人才优势，为我省各级政府提供科学分析和政策建议，实现“双向赋能、双向服务”。三是加强国际交流合作。推动高校开展科研国际合作，就经济社会发展、环境保护、资源利用、产业升级、生命健康等领域，联合申报国家级项目、开展联合科研攻关、建设国际合作联合实验室、合作发表高水平论文和出版专著等。

  感谢您对全省文化、体育和旅游工作的关心和支持！

  辽宁省文化和旅游厅

  2024年6月2日