省十四届人大二次会议《关于积极开展节庆活动、助推地方经济社会发展》（第1464号建议）的答复

王国林代表：

  您提出的关于积极开展节庆活动、助推地方经济社会发展的建议收悉。感谢您一直以来对辽宁文旅发展的支持和关注。现就有关意见答复如下：

  一、节庆展会活动受到严格控制

  依照《辽宁省节庆活动管理实施细则（试行）》（辽清组发〔2020〕1号），根据国家有关要求，按照省政府工作部署，为进一步规范我省节庆活动管理，促进节庆活动健康有序发展，省文化和旅游厅于2024年2月20日印发《关于开展全省节庆活动专项清理规范工作的函》（辽文旅函〔2024〕4号），在全省范围内集中开展节庆活动专项清理规范工作。主要任务：一是精简压缩节庆活动。特别指出市场化社会化运作的节庆活动，党政机关不得以支持、指导等形式参与。二是规范举办节庆活动。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格规范党政领导干部出席节庆活动。三是加强监督检查。加强审批备案信息公开，接受社会监督。加强事中事后监管，加大对违规举办节庆活动行为的处罚力度。对举办节庆活动出现问题造成不良影响的，要严肃追责问责。对把关不严、履职不力的主办单位和主管单位，要责令其限期改正。重点整治各级党政机关及其直属单位举办的各类节庆活动，党政领导干部未经批准出席的节庆活动等现象。

  省文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，落实党中央、国务院关于规范节庆展会论坛活动的决策部署，按照全面清理、严肃整治、分级负责、统一规范的原则，着力解决节庆活动数量过多、实效不高、不按规定报批、铺张浪费等问题，进一步精简节庆活动数量，提升活动质量，健全管理机制，推动节庆活动规范健康发展。

  通过集中清理和规范，进一步促进思想解放，加快转变政府主导举办节庆展会模式；进一步健全完善活动管理领导机构，指导各级党政机关依规请批、规范举办；进一步引导活动举办向市场化专业化发展，对各级党政机关主办的已高度市场化的节庆展会活动，坚决清理或退出，严格保留一批具有地域特色、富有发展前景、拉动地区经济的活动项目，进一步做到既节约财政经费又促进地方经济发展，实现社会与市场效益的双兼顾双促进。

  目前，葫芦文化节纳入拟保留省部级以下节庆活动清单并报文化和旅游部，正等待国家进一步审批。

  二、文旅宣传推广呈多元化发展态势

  近年来，新媒体平台的涌现，以其全方位的数字化、交互性、个性化、超时空性等传播特点和影响力，在宣传推广文旅资源、产品和品牌具有较高的性价比和传播优势，不断受到文旅部门和游客的青睐。新媒体平台具有的高效便捷等诸多优点，使得游客在查询目的地相关信息时更多地选择新媒体平台，也使得各地在宣传推广工作中顺势而为，选择在新媒体平台开展文旅品牌宣传推广。近年来，我省四季旅游宣传推广采取矩阵宣传模式，一是在央视、北京地铁等开展辽宁公共旅游形象宣传；二是在北京、南京等重点客源地市场组织开展落地营销；三是利用新浪、网易、抖音、头条等新媒体平台开展线上宣传推广，辽宁文旅形象品牌和知名度不断提升。

  三、借助商务会展助推经济发展

  会展业是现代产业体系的重要组成部分，是国民经济的重要支撑和先导性产业，是推动更高水平对外开放和经济高质量发展的重要平台。2023年，辽宁省政府办公厅出台了《辽宁省会展业高质量发展行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）政策文件，引领全省会展业高质量发展。2023年，全省共举办各类会展活动648项，实现展览面积590.1万平方米，办展数量和面积比2019年增长了25.6%和13.8%。

  下一步，省商务厅将按照王国林代表建议，以《方案》为抓手，推动全省会展业办展办会规模加速增长。一是立足东北亚经济圈，高水平举办第五届辽宁国际投资贸易洽谈会，为全省对外经贸合作搭建最高平台；二是立足国内外市场，通过市场化运作方式高质量办好中国国际装备制造业博览会、中国国际数字和软件服务交易会、中国（大连）国际海洋商贸博览会等国字号专业展会；三是加强会展活动与消费联动，着力办好我省优势的汽车、商品房、家具、家电、服装、食品、餐饮、美容美发、进出口商品等消费类品牌展会。形成“周周有场景、月月有会展、全年不间断”的火热氛围，激活市场需求，提振企业信心，促进辽宁经济合理增长。

  辽宁省文化和旅游厅

  2024年6月14日